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• 【繁昌区招商】2020年孙村镇政府工作报告

  2019年12月29日在孙村镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长华光各位代表：现在，我代表孙村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是孙村致力发展、强基固本的重要一年。面对国际贸易摩擦、宏观经济下行、自身转型阵痛等多重挑战，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，稳中求进、攻坚克难，较好完成了镇四届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济健康发展、社会和谐稳定。全年财政总收入6.76亿元;预计实现规上企业产值70亿元，比上年增长8.2%;固定资产投资33亿元，增长66.3%;限上商贸企业零售额6亿元，增长15%;单位生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排任务。一年来的工作主要体现在以下五个方面： （一）实体经济平稳发展。始终把实体经济作为重中之重，落实各项扶持企业政策，着力稳增长、扩投入、增后劲。常态化推进“四送一服”，强化“一企一组一策”，走访企业230余次，帮助解决规划、用地、融资和供水、供电、供气等问题100余件。完善孙村园区基础设施，完成主要泄洪道沟渠疏浚、犁长路路灯修复、部分污水管网改造等工程，进一步提升了园区形象度和承载力。优化营商环境，减轻企业税费负担0.8亿元。加大项目建设力度，成立4个片区工作专班，靠前协调、跟踪服务、化解矛盾，中天纺织军民融合项目一期建成投产，利通新材料二期、良仕机械二期等一批重点项目加快推进。深化招商引资，突出产业链延伸等重点，主动对接投资意向，重点在谈项目8个，在建项目5个，新引进落户项目28个，实际利用省外资金25.3亿元，引进外商直接投资1200万美元。伯特利汽车精密铸造、中欧(繁昌)产业园、乐驼智能研发制造中心及总部经济等一批重点项目签约落户。 （二）产业结构不断优化。始终把产业升级作为关键所在，推进一二三产同步、融合发展，着力培育新动能、争创新优势。推动铸造业向装备制造产业转型，积极引入创新要素，实施久弘重工年产1000台(套)千吨级注塑机、金贸流体年产5万吨出口铸件、华鑫精密铸件年产3万吨重型铸件等重点技改项目11个。鼓励服装骨干企业参加进博会、安徽纺博会，与行业知名企业建立合作关系，推动由加工向研发、设计和品牌建设等环节延伸。实施服装产业供应链整合和智能化改造，提升纺织服装产业集群发展创新能力，中天纺织新型迷彩作训服亮相国庆70周年阅兵式。发展新材料产业，恒杰科技钙基钠基膨润土、芜湖利通新型隔音隔热材料等市场影响力不断增强。发展文化旅游业，魔竞文化电竞小镇投入运营，奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿等一批优质文化旅游项目相继落户。马仁奇峰入选国家森林养身基地、森林体验基地，景区全年接待游客100万余人次、营业收入1亿余元。中科院古脊椎所时隔21年重启人字洞遗址发掘和综合研究项目。中分、梅冲、长寺等乡村旅游点逐渐形成品牌效应。大力发展现代农业，完成张塘村、八分村5000亩高标准农田建设，土地流转面积达3.2万余亩，申报市级示范合作社1个、县级示范合作社1个、家庭农场9个。 （三）城乡统筹加速推进。始终把城乡一体作为重要路径，对接县城、城乡联动，着力提升集镇品质、改善乡村面貌。协助完成全县“多规合一”调整，编制经开区总体规划和产业规划，进一步优化了发展空间布局。完成集镇省道两侧立面改造、人字洞遗址保护区房屋征收、老中学36户棚改，实施孙村污水处理厂一期提标、二期扩建，完成八分、黄浒中心村美丽乡村建设，中分村获评省级传统村落。加强以交通、水利等为重点的基础设施建设，扩面延伸农村公路10.5公里，S321一级公路改造孙村段建成通车，实施长江饮水改扩建一期续建工程，铁塔斗门、茅城圩斗门等小农水项目通过验收。深化农村集体产权制度改革，消除“空壳村”2个，顺风村经济合作社股份分红7.6万元。推进生态建设，整改环境问题166个，完成土地整治250亩，人工造林648.1亩，大冲村获评全省森林村庄。深化农村人居环境整治，全面完成自然村“五清一改”，打造了金冲、红花等一批环境整治示范点。市场化保洁实现全覆盖，推行生活垃圾分类处理，改造农村旱厕1364座。 （四）社会事业持续加强。始终把民生福祉作为根本方向，聚焦共建共享、普惠特惠，着力提升群众的获得感、幸福感。投入5968万元，完成22项民生工程年度任务。推进农村转移劳动力就业创业工作，办理创业贷款425件。城乡居民养老保险参保20467人，完成率105.5%。城乡居民医疗保险参保52499人，参保率达99%。农村低保支出1351万元，城乡医疗救助3.2万元。完成镇敬老院提升改造，五保供养补助81万元。改造农村危房35户，保障性住房实物配租15户。发放“三合一”惠农补贴501万元，农产品质量检测900例，政策性农业保险应保尽保。通过回购方式新增1所公立幼儿园。家庭医生签约服务4001人。征兵工作继续走在全县前列，加强退役军人服务，落实优抚政策，推动双拥共建。支持工青妇和关工委等群团组织发挥作用。开展结对帮扶太湖县徐桥镇脱贫攻坚行动，资助物资21.3万元。健全社会矛盾排查化解和基层维稳应急处置机制，接待群众来信来访97批203人次，调解矛盾纠纷261件。深入开展安全生产专项检查，排查整改隐患1130余条。严格落实普法责任制，实现村(社区)法律顾问全覆盖。持续推进扫黑除恶专项斗争,有力净化了全镇法治环境和社会风气。 （五）政府职能切实转变。始终把转变职能作为重要保障，推进依法行政，加强效能建设，着力转变作风、优化服务。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实做好省委巡视整改“回头看”工作，坚决有力落实市委巡察反馈意见整改，完成整改任务31项，推动解决了一批历史遗留问题，进一步规范了政府行为。加强“互联网+政务服务”，网上办理各类事项7136件，办复市民心声等网贴留言57条，受理县长热线等咨询投诉32条。办复县、镇人大建议和县政协提案3条。规范财经工作和投资项目评估决策，加强招商合同履约监管。压缩一般性开支，严控“三公”经费。加强审计监督，完成23个村(社区)财务内审。认真履行“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设。各位代表!回顾一年来的工作，既饱含艰辛，又令人振奋。成绩来之不易，这是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与孙村改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：优势产业、新兴产业体量小，创新要素集聚能力弱，与高质量发展的要求差距较大;节能减排、污染治理压力大，生态建设任重道远;集镇建设管理依然薄弱，市政配套功能需要进一步提升;民生保障存在短板，一些群众生活还比较困难;少数干部担当精神不足，政府自身建设有待加强。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 二、2020年工作部署和安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。有挑战但更有机遇，有压力但更有动力。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦高质量发展，坚持稳中求进总基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设实力、活力、魅力孙村，确保全面建成小康社会。主要预期目标是：规模工业产值比上年增长10%，财政收入、居民收入同步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成县下达任务。重点做好以下六个方面工作： （一）加快产业升级。坚持质量第 一、效益优先，推进载体建设，加强产业招商，精准对接要素资源，提升产业发展水平。大力发展实体经济。深入推进“四送一服”工程，完善镇领导帮扶企业工作机制，每名班子成员帮扶联系1-2家企业。支持企业兼并重组、技改升级、降本增效。推进金贸流体二期、利通新材料二期、乐驼智能、繁星针织、中天纺织军民融合等一批重点项目建设，努力形成新的经济增长点。培育产业发展新模式。依托服装产业集群创新发展研究中心和服装协会，推广订单集成产业链一体差异化发展模式，引导企业向高级成衣、制式服装、品牌服装研发、设计、智能制造、展览展示等领域拓展。完善落后低效产能退出机制，推进铸造产能置换，盘活存量资源要素。做优做强现代服务业。聚焦“以文起跳，文旅融合”，深入挖掘历史文化底蕴，加快推进人字洞遗址公园建设。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，加强资源整合和统筹谋划，加快推进“江南慢谷”田园综合体、奇瑞途居房车露营、人禾山庄高端民宿等项目建设，支持马仁奇峰创建5A级景区。持续拓宽乡村旅游发展空间，促进中分乡村旅游(民宿)集聚区升级，发挥长寺原居春谷民宿示范作用。实施时尚霓裳特色小镇建设，创建一批文化产业、工业旅游和研学旅游“网红打卡地”。丰富文化旅游特色产品供给，打造优质旅游景区和精品旅游路线，努力构建繁昌全域旅游的“孙村板块”。 （二）改善生态环境。坚决遵从习近平总书记“把好山好水保护好”的指示要求，摒弃粗放发展模式，坚定走绿色发展道路。落实环境问题整改。认真落实中央、省环保督察反馈问题整改，持续打好污染防治攻坚战。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，落实工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧等领域防控措施，加强犁山河清淤和黄浒河国控点水质监控，推进农业面源污染和农村生活污水治理。巩固铸造、漂染、化工、选矿、建材等行业污染防治，完成7家企业工业炉窑专项整治，保持对货运车辆超载泼洒的严控态势。抓好生态文明建设。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推行企业环境信用评级，健全网格化监管体系。严格落实“河长制”，加快实施犁山河水土流失综合治理工程。推行“林长制”，新造林1000亩、森林抚育5000亩，创建省级森林村庄1个。推行节约集约发展。落实国家循环经济示范县创建任务，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，支持企业实施节能改造、新建节能工程，力争单位生产总值能耗下降2%。加快推进繁农化工关闭转型，做好资产评估、设备拆除和土壤修复工作。加大低效闲置用地清理盘活力度，做好批而未供土地处置工作。 （三）推进乡村振兴。始终坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化。大力发展特色农业。鼓励发展优质高效农业和休闲观光农业。申报实施梅冲村、九连村5000亩高标准农田建设，推进梅冲村、水口村、枫墩村、九连村2000亩白茶基地建设，新培育农民专业合作社2个、家庭农场10个以上。全力打造美丽乡村。围绕县委、县政府提出的“五个一工程”，做好各项基础性工作，推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，建设省级中心村2个。扎实开展农村人居环境整治行动，推进健康乡村建设。加大移风易俗力度，引导村民自我教育、自我管理，促进乡风文明。努力促进农民增收。围绕县乡村振兴发展规划和“20字”要求，进一步巩固农村集体产权制度改革试点成果。开展村企合作，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，引导有经营性收入的村(社区)开展股份分红。深化农村土地制度改革，加快20个村(居)集体土地房地一体化确权。 （四）统筹城乡发展。准确定位镇区与县城的组团关系，围绕产镇融合，城乡一体、联动发展。加强规划管控。完成镇总体规划修编，提高孙村特色小镇规划建设水平。完成中分、八分等村庄规划及金冲(梅冲村)、寺冲(中分村)特色保护类村庄规划。加大建成区建设。开展集镇三期污水管网改造，建设皖江中学至镇区段污水管网。完成水口美丽乡村建设，启动代亭美丽乡村建设。推进仁兴路项目、赤沙社区污水处理站及配套管网工程建设。完善城乡基础设施。推进“四好农村路”建设，建成农村公路扩面延伸工程8.3公里。做好S321拓宽改造和1100KV特高压孙村段施工协调扫尾工作。推进犁山河水土流失综合治理工程，完成农田水利“最后一公里”建设项目的招标和实施工作。推进钳口水库灌区更新改造项目实施。申报保定坝泵站更新改造，实施四兴坝泵站新建项目，增强农田灌溉和防洪安保能力。 （五）保障改善民生。顺应人民群众对美好生活的向往，将有限的财力集中向民生领域倾斜，更多地把发展成果转化为惠民实效，增强群众幸福感获得感。提升民生保障水平。集中力量落实基础性、兜底性民生建设，抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全供应。加大困难群众就业帮扶，落实全民参保计划，健全城乡低保标准动态调整机制，加强社会救助和扶贫帮困，做好扶残助残工作，加强保障性住房管理，加大农村危房改造力度，织密多层次社会保障网。落实全国第七次人口普查工作。优化基本公共服务。重视教育事业发展，支持学校整合、校园建设。支持公共卫生服务体系建设，推进家庭医生签约服务，加大对“三留守”人员的关怀和关爱力度。加强人口和计划生育工作，改进服务管理，保障计划生育家庭后续奖特扶、民本计生、手术技术服务、手术并发症等系列服务费用。完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。积极推动镇级消防站和消防队伍建设。推进市场保洁一体化工作。创新社会治理。加快社会服务管理信息化建设，完善为民服务“一站通”等新模式。深化镇级行政体制改革，理顺内设机构运行机制，推行全员绩效考评，提高办事效率和服务水平。加强法治宣传教育，推进综合行政执法试点。紧盯扫黑除恶专项斗争三年目标不放松，扎实开展重点行业领域专项整治，推动建立长效管理机制。深化平安建设，加强公共安全管理、社会治安防控和矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。 （六）建设高效政府。把全面从严治党贯穿于政府自身建设，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实行政执法责任制，做到公正执法。自觉接受人大监督，广泛听取各方意见，主动接受社会和舆论监督。深化政府信息公开，持续推进政务公开、信息公开，积极回应社会关切，让行政权力更加阳光透明。建设效能政府。推进“互联网+政务服务”，线上线下并行，方便群众办事，提升服务水平。开展效能提升行动，实施绩效考核评价，严肃查处慵懒散行为。坚持求真务实、狠抓落实，以钉钉子精神做好政府各项工作。建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神，持之以恒正风肃纪。健全政府廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，严控政府“三公经费”支出，规范政府采购，严格工程招标，加强农村集体“三资”管理。加强警示教育，提升廉洁从政意识，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表!中流击水，奋勇者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意创新，埋头苦干，为推动孙村高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年无城镇政府工作报告

  无城镇第十八届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表无城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，以三大攻坚战为主攻方向，主动作为，攻坚克难、不忘初心、砥砺前行，圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得新的成绩。 （一）经济发展迈上新台阶。全年实现财政收入7.45亿元，同比增长21.1%，连续3年实现亿元级增长，位居全县各镇第一位;新开工亿元以上工业项目9个，新增规上工业企业1家，重点服务业企业2家，限上商业企业8家;规上工业企业完成产值75.4亿元，增长11%。其中羽毛羽绒企业完成产值32.4亿元，增长36%;重点服务业完成主营业务收入4.1亿元，增长58%;限上商业零售总额完成22.7亿元，增长10.9%。 （二）产业升级注入新动力。羽毛羽绒主导产业发展取得突破。一方面，产业规模不断扩大。以东隆羽绒、文翔羽绒、万利达羽绒、光明羽毛等为代表的羽毛羽绒龙头企业，在宏观经济下行、环保要求日益严格的大形势下，产值、税收仍以同比增长20%以上的速度稳步发展。其中东隆羽绒产值首次超10亿元，税收超3000万元，建成省级绿色工厂。吸引域外知名企业落户园区，全年新签约羽毛羽绒企业7个，主要有投资6.4亿元的东隆羽绒高档防钻绒面料项目;投资3.5亿元的浙江万翔羽绒水洗及羽绒寝具加工项目;投资3.5亿元的深圳天然羽绒水洗及羽绒制品项目。另一方面，产业链条不断延伸。在传统羽毛切片、羽毛球加工、羽绒水洗、羽绒制品四大板块的基础上，陆续开工建设了羽毛球球头、家纺面料、羽毛羽绒边角料深加工、羽绒寝具和羽绒服饰等项目，产业层次进一步提升。围绕二产配套，以电子商务为代表的三产服务业提速扩容，我镇入选全省电商全覆盖示范镇，董桥村入选全省电商全覆盖示范村。羽毛羽绒产业园区建设取得突破。2018年，结合棚改工作，共完成园区范围4个自然村征拆，拆除房屋182户，征收土地500余亩，进一步拓展了园区承载空间。随着经六路、经五路、经四路和纬二路建成通车，园区起步区范围内路网基本建设完毕。省道208无城段在羽毛羽绒产业园率先启动，预计2020年建成通车，届时园区对外交通将更加便捷。安徽祥森热力有限公司园区天然气集中供热项目正在建设，预计今年5月份投入使用，将彻底破解环保要素的制约。绿泉污水厂正在满负荷运行。园区雨污水管网、供电、供水、通讯线路和绿化亮化等配套设施正在随着项目落户不断完善，产业集聚效应日益增强。 （三）城乡面貌焕发新颜值。棚改和城建步伐不断加快。经过全镇上下合力攻坚，全年共完成泰山头、官镇、产业园区等689户、13.2万平方米的年度棚改任务。去年下半年，为更好更快的服务无城城市大建设，镇党委决定成立4个征拆项目办，我们第一时间对接县相关重点工程建设，全力以赴解决历史遗留问题，目前已经完成比亚迪大道交叉口、长江路、安康西路和三中东侧滨湖景观带近30处的遗留房屋拆除工作。积极配合县直部门完成金河小区、景西小区等老旧小区改造工作，投入500多万元实施背街小巷提升改造。大力推进文明创建，在全市4个县城关镇月度考核排名中，我镇共获得1次第一名，3次第二名，为2018年全县文明程度指数测评居全市四县第二作出了重要贡献。美丽乡村建设水平不断提升。仓头美丽乡村建设圆满完成，并通过市级验收，被县列为省级验收的推荐代表，成为无城乡村旅游的一张亮丽名片;黄闸美丽乡村建设全面启动。加大“四好农村路”和改厕工作投入，全镇新建农村道路12公里，完成改厕2622户。生态环境保护工作力度不断加大。认真落实“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实秸秆禁烧责任制，全年没有被县级以上检查发现火点。认真开展第二次污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。开展董桥区域环境专项整治，加强重点环保问题整改，全年共整改经营性小煤炉16个，关停整改“散乱污”企业42家，其中按要求完成13家羽毛加工企业拆除任务，治理黑臭水体3处，投入600多万元关闭禁养区养猪场40多处。 （四）脱贫攻坚取得新成效。以打好脱贫攻坚“四季攻势”为主线，对照省市县三级检查和自查反馈的问题，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，全年圆满实现361户859人稳定脱贫目标，贫困人口发生率从2014年的8.6%下降到2018年的0.6%。一是进行贫困户信息动态调整，对全镇建档立卡贫困户信息进行精准核查梳理，实现精准识别。二是大力发展扶贫产业项目，实现精准脱贫。围绕“九大工程”实施36项扶贫项目，其中工程类25个、补助类11个，共投入资金2624.9万元。三是面向社会群体，广泛开展扶贫捐助活动。联合社区、工会、企业、群众代表开展无城镇“扶贫一日捐”活动，共筹得扶贫善款122万元，全部用于扶贫工作。 （五）民生事业增加新福祉。践行以人民为中心的发展思想，持续加大对民生工程的投入，全年共投入民生保障资金4063.9万元，其中文教卫投入192万元，社保和就业投入2453.9万元，农林水交通建设投入1418万元。全年共新建一所公办幼儿园;为农村2030户、3517人办理最低生活保障，为214户居民申请大病医疗救助，为392户困难群众发放生活临时救助，为2400多名重度残疾人发放救助资金和护理补贴，顺利完成县下达的248户农村危房改造任务;完成裕溪河、西河整治共27.9公里和仓头社区汪桥大沟清淤等水利工程。继续加强对民生工程工程类项目的后续管养工作，切实做到有制度、有责任人、有管护合同、有经费、有标识牌、有检查，保障民生工程持续发挥效益。 （六）社会治理得到新提升。2018年，着力于补短板、强弱项，进一步完善基层社会治理体系，治理能力大幅度提升。积极开展青少年防溺水、电动自行车消防安全专项治理、安全生产消防演练、“安全生产月”、安全知识“六进”宣传等活动，扎实做好重大节假日期间安全生产大检查，深入开展打非治违，共打击烟花爆竹非法生产和经营行为11起，行政拘留11人，取得良好社会效应。积极开展“深督导、促落实、见实效”等专项行动，建立健全开门接访、信访事项调度和包保机制，在全镇上下的共同努力下，全年各类信访总量较上年相比有所下降，社会大局总体稳定，为我镇经济社会发展创造了良好的环境。同时，国防动员和民兵整组工作扎实开展，征兵工作圆满完成任务，第四次经济普查顺利推进。共青团、妇联、计生、社保、文化、卫生、林业、农经、土地管理等工作也取得了新的成绩。回顾一年来的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：财政增收难度加大，收支矛盾显得突出;羽毛羽绒产业园区配套设施仍需进一步完善，产业发展仍需进一步提档升级;城市管理和服务水平有待进一步提升，文明创建和老旧小区环境整治压力较大;农村人居环境整治点多面广，乡村振兴任重道远;社会民生存在不少短板，三大攻坚战任务繁重;少数干部缺乏干事激情和担当精神，机关作风和行政效能有待进一步加强。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面决胜建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。根据县、镇要求，2019年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以决胜全面建成小康社会为统揽，坚持推动高质量发展，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，以“园区建设提升年”、“社区管理水平提升年”、“农村人居环境整治提升年”和“机关效能建设提升年”等4个提升年活动为抓手，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济发展主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，新开工亿元以上项目6个，规模以上工业产值增长12%，限额以上商业零售额增长12%。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作： （一）提升层次，加快产业生态圈建设。围绕“3年内羽毛羽绒产业超百亿”和打造“芜湖市第五大支柱产业”目标，加快产业转型升级步伐，提升园区建设品味，促进羽毛羽绒产业生态圈建设。一是抓项目投产见效。坚持做好“一企一组一策”和“四送一服”工作，不断强化服务意识，为企业协调解决在建设运营中出现的问题和困难，全力做好已开工的“东隆高档防钻绒面料”、“天然羽绒制品”和“万翔羽绒寝具”等项目建设服务。力争今年底建成投产;推动胜达、波尔、金盛等企业投产达效，力争羽毛羽绒产业产值增长20%以上，争创全国一流的高档家纺基地和中国羽毛球产业基地。二是抓招大引强。依托工业园区主阵地、驻无企业人脉线、异地商会家乡情，精准开展招大引强、招高引新、招群引链，力争新签约5家、新引进2家龙头企业。同时促进现有企业做大做强，引导企业加大研发投入，特别是加快东隆羽绒制品上市步伐，支持东隆羽绒组建羽毛羽绒产业技术研究院，支持文翔、万利达、光明、蓝翔等企业加快转型升级步伐，支持羽绒企业新上中水回用设施，按照“产业专业镇 产业集群 产业生态圈”的模式做好羽毛羽绒产业转型升级，全力打造“绿色循环经济园区”和“清洁能源示范园区”。三是抓园区配套。举全镇之力，进一步加快羽毛羽绒产业园区建设，完善园区配套设施，加快羽毛羽绒检测中心、产品研发中心等平台建设，增强园区承载能力和聚集效应。 （二）聚焦服务，提升城市建设水平。抢抓“撤县设市”契机，突出重点，探索城市管理新模式，提升居民幸福感和获得感。一是继续做好棚改工作。根据县政府统一部署，对照棚改目标任务，开出任务单，列出时间表，明确责任人，依法推进征地拆迁工作，拓展城市发展空间，保障重点项目建设。二是提升城市服务能力。提高社区服务意识，加强人员能力培训，建立健全社区管理网格化责任体系，加强对网格员的管理，提升服务质量和水平;充分利用现代信息技术，采用“互联网+”，促进养老等服务方式多样化，提升便民服务能力;丰富文明城区内涵，通过开展社区文化艺术节等形式，打造社区服务品牌。三是创新城市管理体制。加强对社区文明创建的考核，加大对物业服务企业的管理，继续开展小区环境集中整治、老旧小区改造、背街小巷整治，进一步优化人居环境。探索综合执法管理体制，确定专门执法人员，实施常态化、专业化执法，不断提升文明创建工作水平。 （三）突出重点，大力推进乡村振兴。一是推动农村产业发展。大力发展特色农业，支持相关村因地制宜打造特色主导产业和主导产品，大力发展薄壳山核桃等农产品种养，争取列入县“一镇一业”培育乡镇，“一村一品”特色示范村达到35%以上，建设休闲农业与乡村旅游示范点1个，打造县级农业精品园区1个。调优水产养殖结构，面积稳定在2.3万亩，尤其大力发展稻渔综合种养，全镇面积达6500亩，其中千亩示范基地1个。培育壮大农业产业化龙头企业、联合体等，壮大新产业新业态，力争全年培育县级以上农业产业化龙头企业2家、县级以上农业产业化联合体1个，积极申报全国农业产业化龙头企业。推动“互联网+”农业发展，支持产业化龙头企业和专业合作组织开展网上直销。深化农村各项改革，选择部分村开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点改革，探索实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置的有效途径;持续强化村集体“三资”管理及各项制度落实情况的监督检查，建立健全农村土地承包经营权矛盾纠纷调处机制，依法调解仲裁涉及土地承包的各项矛盾纠纷。二是开展田园综合体建设试点。坚持高起点规划，争取1个县级田园综合体建设试点，形成以田园综合体为基础，以点为基、串点成线、连线成片，从而推动全镇乡村振兴战略实施。三是改善农村人居环境。高水平、高起点规划凤河、革贪美丽乡村建设，加快推进黄闸美丽乡村建设，深挖历史文化内涵，大力弘扬社会主义核心价值观和乡风文明，努力将美丽乡村建设成为乡村旅游休闲示范点和新时代文明实践示范中心。加快推进农村垃圾、污水治理和厕所改造“三大革命”。以村容村貌整治为重点，在每个村选择一个较大自然村，以点带面，以奖代补，大力开展农村人居环境整治，加快建设美丽宜居乡村。 （四）增进民生，提升群众幸福指数。增进民生福祉是党委、政府执政为民的本质要求。2019年继续将脱贫攻坚当做提升群众满意度的头等大事来抓，在现行标准下，确保2019年全镇546名贫困人口高质量脱贫，贫困发生率降至0.07%。同时持续推进3个贫困出列村和已脱贫的3006户7159人的帮扶工作，加强巡视反馈意见整改，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。继续做好环保督查问题的整改落实和“回头看”，建立健全长效工作机制，坚决打赢环保攻坚战。紧紧围绕社会稳定这个目标，进一步健全信访工作机制，完善工作制度，巩固提高信访工作水平，努力开创我镇信访工作新局面。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步加强宣传，提高群众的知晓率和参与率，营造良好的社会发展氛围。进一步做好安全生产工作，加强宣传和日常监管，争取将隐患消除在萌芽状态。加快农田水利最后一公里和精准扶贫项目建设，加强“四好”农村道路建设管护，为农业农村发展提供助力。积极配合县直部门举办羽毛球赛事，丰富人民群众文化体育生活，扩大我镇羽毛球产业影响力。继续做好第四次全国经济普查工作，为今后发展提供决策依据。进一步做好低保动态管理和复核工作，提高特困供养水平，优化医疗救助和临时救助制度，做好优抚及拥军优属工作，解决残疾人困难，真正做到顺应群众期待，造福一方百姓。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要求新担当，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民满意政府。一是建设学习型政府。坚持领导干部带头，完善学习制度，加强政治理论、方针政策、法律法规等方面的学习研究，切实提升为民服务能力。二是建设法治型政府。善于运用法治思维来推动政府的各项工作，主动接受人大和社会各界的监督，确保政府权力在阳光下运行。三是建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，推动机关干部服务群众再深入，尤其是加强对镇为民服务大厅的管理，优化服务流程，提高服务效率，用实际行动来暖民心、赢支持。四是建设责任型政府。坚持把提高执行力、落实力作为重中之重，以“机关效能建设提升年”为抓手，建立健全重点工作清单和作风建设负面清单，加强追责问责，推动各项工作落地见效。五是建设廉洁型政府。坚持纪严于法，始终将纪律和规矩挺在前面。坚持“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和汗水，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年三里镇政府工作报告

  2019年三里镇政府工作报告—2019年4月27日在三里镇第十九届人民代表大会第四次会议上镇长马卫东各位代表：现在，我代表三里镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，着力深化改革，加快产业升级，促进民生改善，攻坚克难，砥砺前行，全镇经济社会保持了健康发展的良好态势。全年财政收入20749万元，完成全年任务的197.6%。固定资产投资6.96亿元,其中招商引商形成的固定资产投资6.55亿元。完成规上工业产值12.41亿元，同比增长13.1%。完成限上商贸社会消费品零售总额0.48亿元，同比增长18.22%。一年来，我们加快产业发展，全力推进项目建设，综合实力稳步增强。招商工作成效凸显。整合境内旅游文化资源，瞄准发展特色经济、旅游经济定位，重点发展现代农业、乡村旅游项目，2018年累计接待客商20多批次，新签约项目2个，总投资6000万元的景观石材加工项目、总投资1200万元的安徽巢能电气有限公司;扎实开展入户调查和电子记账工作，深入推进“四送一服”，优化营商环境，为企业发展注入新动力。现代农业加速发展。做好新型经营主体申报认定工作，农业经营主体不断丰富。申报县农业化推进工程奖补项目4个，新增县级农业产业化龙头企业1家、县级示范农民专业合作社1家，培育县级示范家庭农场3家、县级优秀职业农民4名。扎实推进自种自养奖补项目，验收474户共补助金额115.1万元。全面落实国家惠农补贴政策，申报11789户，发放补贴资金685万元。稻谷生产者补贴发放3687户265万元，规模经营主体稻谷补贴发放168户62万元。特色产业做大做强。特色产业已初具“123”规模，即1花1叶(金银花70亩、白茶2800亩)、2草2场(烟草245亩、艾草480亩;柔茂农场、果然好农场)、3果3园(香榧160亩、葡萄185亩、无花果90亩;艺术盆景园、澄桥花果园、鑫源葡萄园)。坚持政府引导，以市场为主体，支持农业企业发展，建立10000平方米大棚基地，供柔茂农庄发展特色农业。做好产业保障，建立加工基地，依托扶贫项目，在漳溪村、新义村已建立标准化厂房2间约2000平方米，用于农产品加工。一年来，我们以九大工程为抓手，以常态化走访为手段，全面推进脱贫攻坚工作深入开展。政策落实进一步细化。产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等“九大工程”政策全面覆盖，因人施策、因户施策更加精准。大力构建“三有一网”“一自三合”等帮扶措施，进一步提升带贫脱贫力度。制定《三里镇2019年脱贫攻坚工作激励办法》《三里镇脱贫攻坚驻村指导员、帮扶责任人绩效考核办法(试行)》等政策，进一步提振基层扶贫队伍的干事创业能力和工作积极性。以中央巡视反馈问题整改工作、“四大攻势”等工作为契机，不断推动各项政策的落地生根，巩固脱贫成效。建立《扶贫工作周发现问题会商和督查整改制度》，对走访发现问题进行会商研究，逐项梳理，确保问题一个不落的解决，提升贫困户满意度。基础工作进一步夯实。积极做好常态化走访工作，严格落实扶贫工作周制度，通过“五问”“六看”的方法，实地查看贫困户的“一收入、两不愁、三保障”情况，夯实基层工作基础。做好国办、省办两个系统数据的核对、清洗工作，定期进行筛选、通报，做到扶贫手册、系统数据以及贫困户口述三者一致。坚持脱贫攻坚工作例会制度，定期召开例会对各村脱贫攻坚工作完成进度情况进行调度，确保脱贫攻坚工作的长期稳定。认真做好动态调整工作，坚持标准，严格程序，做到应纳尽纳，应退尽退，贫困人口识别精准度进一步提高。一年来，我们彻查环境污染，从严打击违法行为，生态环境明显改善。全面整治企业违法行为。扎实开展“散乱污”企业整治，共拆除“散乱污”企业12家，依法取缔关闭2家;开展固废清查，清运了3处危废，共89车1910吨，清运散落垃圾108处，共约3000吨，处理了固废倾倒案件6起。规范工业集中园区企业。园内19家企业全部进行新一轮环境评价;推进矿山企业绿色开采，加快矿山复绿步伐，建设绿色矿山，佰金矿业已获评省级绿色矿山称号;实施“镇负责，村为主，组管控，户联防”的工作方法，开展秸秆禁烧巡查工作，确保零火点。严格落实黄砂禁采治理。组织各村持续开展防黄砂盗采日巡查工作，开展全镇范围内开采经营黄砂人员、挖掘机、推土机及船舶机械设备调查摸底登记，全镇共摸排登记开采经营黄砂人员7人，各类机械设备24台套，并进行宣传告知。配合上级水务等执法部门查处非法盗采案例5起，对黄砂盗采违法行为起到了很好的震慑作用。一年来，我们共建人居环境，大力提升城乡品质，文明创建再上台阶。建设美丽乡村。已完成水闸村树元美丽乡村建设80%工程量，建设各类污水管道1500米、各类雨水检查井60座。全面完成“两治三改”工作任务，采用3P模式建设镇污水处理厂项目，全面实施农村清洁工程，建立专项境整治台账，镇容村貌持续改善。丰富文化活动。成功举办第三届高铁小镇邀您闹元宵活动，接待游客人次达5万，通过各类在线直播平台观看最高达十几万人次。积极开展“三关爱”学雷锋志愿服务活动，对空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人开展了志愿帮扶活动30多次。建立关爱未成年人思想道德机制，注重乡村少年宫建设，通过文明校园创建活动，在学校公开栏，电子屏以及广播中大力弘扬社会主义价值观，传播积极向上正能量。扎实开展水利水保工作。完成2017年县八小水利工程建设任务，塘坝改造提升21处。改造提升贫困村水利基础设施精准扶贫项目2处。开展大塘冲、东风、李兴塘、石塘涝、大湾塘、施家冲6座水库除险加固;完成新义村、牌楼村、澄桥村、孔村村农田水利“最后一公里”项目摸底上报工作。开展小型水利工程确权登记颁证工作，全镇共确权登记塘坝沟渠252处。全面推行河长制工作中期评估，完成入河排污口回头。年任务，改造提升塘坝2处。一年来，我们发展社会事业，着力保障改善民生，幸福指数不断提升。做好城乡低保动态管理。2018年共清理农村低保21户41人，新增17户20人;清理城镇低保10户11人，新增1户2人。救助城乡困难群众87人次44万元，办理城乡困难群众生活救助24人次救助4万多元。开展留守儿童、妇女和空巢老人摸底调查，建立相关数据信息库，扎实做好各类弱势群体证件办理和双拥优抚工作，确保各项优待政策得到落实。社会保障覆盖更广。全镇参加城乡居民养老保险30862人，其中领取待遇人员8837人，续保缴费19042人，续保率达90.5%。做好失地农民保证，每月发放失地农民保障14.8万元，2018年新增失地农民379人。建立贫困劳动者就业基地5个，受益贫困劳动者31名，开发村级辅助性公益岗位44个，农村“四员”公益性岗位190个。扎实做好危房改造工作，做好廉租房配租和农民工公积金贷款办理，保障居民住房权益。卫生健康不断延伸。2018年完成西岭、辋峰、澄桥、吕山、牌楼5个村健康促进村创建工作，让健康促进知识入村、入户、融入寻常百姓生活。卫生基础设施建设不断巩固加强，2018年兴建村卫生室1个，维修改造5所，不断加大对卫生健康工作的投入，保障群众的基本医疗需求。食品安全稳步推进。加大食品安全工作的投入，先后建成了3所食品、农产品快速检测系统，从源头全程管控食品安全，保障群众“舌尖上”的安全。对流动厨师、餐饮业厨师、其他关键人员培训2次，对自办宴席50人以上聚餐进行提前报备，加强对集体聚餐的管控。以“四个最严”的标准加强日常管理。安全生产常抓不懈。聘请专家检查指导非煤矿山安全生产工作8次，指导全镇各领域从业人员培训2次。对辖区内5家非煤矿山企业、22家工贸企业的现场检查工作，截至目前，共下达检查文书280次。做好“两站两员”管理工作，全镇共设置22个安全劝导点、17个安全劝导站，共劝导约1000次。对违规及不文明驾驶行为进行劝导教育共计220起，参加事故处理5起。一年来，我们推进改革创新，努力做好为民服务，自身建设持续加强。“互联网+政务服务”扎实推进。收集和代为办理群众服务事项，方便群众办事，全年网上办件量达10139件，办件覆盖事项数达139件，办件覆盖率101.44%，全程网办事项139件，全程网办率100%。共回复各类网络问题102条，主动公开信息2030条，连续多月蝉联县政务公开月度考核乡镇第一名。充分发挥网格员作用，参与矛盾协调、治安联防等工作，积极摸排社会不稳定因素，多元化化解社会矛盾纠纷，使矛盾吸附在基层，化解于萌芽状态。调解联动工作机制有效落实。实行镇党政领导信访接待日和领导包案化解制度，动员“两代表一委员”和“五老”人员参与调解矛盾纠纷。全年共排查调处矛盾纠纷91起。集中开展综治宣传月活动，加强社会综合治理知识宣传，落实严重精神病障碍患者“四位一体”包保责任，加大禁毒铲毒宣传、排查和查处力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，建设平安宜居三里。作风建设有效加强。始终保持政治定力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，全面净化优化政治生态。狠抓作风监督机制建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，持续治理不正之风，政务效能进一步提升。加强队伍建设，提高整体素质，建设采用“3+2”模式，即1名纪委书记、2名专职纪检委员另加上2名兼职纪检委员，17个村居健全了村级纪检员队伍。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在着不少短板，工作中也还有一些不足。主要表现在：主导产业不够突出、经济结构还不够优化，转型发展的阵痛期还将持续，社会投资环境还需进一步优化，少数干部工作作风还有待进一步改进，服务型政府建设尚需加强。这些问题和困难，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代社会主义思想以及十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央省市县党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长等指标均完成县政府下达任务。推进转型升级、改善民生。以“跳起来摘桃子”的进取精神，加快推进平安美丽富裕三里建设。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）夯实农业基础，塑造特色品牌发展生态、高效农业。全力发展村级集体经济，打造“一村一品”，谋划白茶、艾草、盆景、花卉产业基地建设，塑造特色生态农业基础。实施高标准农田建设，加大水利兴修力度，强化林业资源管理，夯实农业发展基础。积极稳妥推进土地流转，培育新型职业农民、家庭农场，推进合作社行业间合作，提高农业抗风险能力。加快农业产业发展步伐，抓好景红大米、国平红米、小磨麻油等特色农产品的品牌推广。 （二）谋划经济转型，打造特色小镇培育工业支柱产业。推动与县开发区企业合作，构筑矿产品加工、机械制造上下游产业链。积极谋划白云石绿色加工产业园建设，做好现有企业各项服务，抓好安全生产管理，为企业协调解决生产经营困难，促进企业做大做强。发展高铁圈文旅经济。依托高铁、高速等交通优势，围绕“一轴两核三线”发展思路，深入挖掘文化底蕴、讲好文化故事、凸显地域特色，逐步开发东山林场等生态旅游、文化旅游资源，发展特色盆景、乡村民宿产业，推广“高铁小镇邀您闹元宵”旅游名片，以产业类、文化类、体验类三大板块展示三里风采，促进乡村旅游进一步提升旅游乡镇品牌力。 （三）统筹城乡发展，提升人居品质抓好重点项目建设。配合做好芜黄高速、318省道南青线改造等工程，实施财政“一事一议”奖补和农村道路畅通工程建设，提高交通通达水平。加强用地管理，强化基本农田和耕地保护，积极完成占补平衡任务，实施土地挂钩置换、省级土地整理项目。营造高品质人居环境。深入开展农村人居环境整治，推进农村清洁工程和“三大革命”。培育和践行社会主义核心价值观，发展志愿服务事业，将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展各项各类志愿服务，抓好党员服务与志愿服务的深度融合，营造积极向上的社会风，促进社会文明进步。落实最严格的环保政策，实施环保专项攻坚行动，开展“散乱污”企业专项整治，以铁的手腕和决心大力开展大气、水、土地污染防治，抓好秸秆禁烧、河道综合治理、矿山复绿等工作，打击非法盗采黄沙行为，切实保护好绿水青山。 （四）汇集各方力量，攻坚扶贫脱贫做好脱贫攻坚巡视整改各项工作，用好专项巡视成果，“以巡视整改促脱贫攻坚工作上台阶，以转变作风促脱贫攻坚水平新提升”，进一步推进特色产业扶贫，充分发挥新型农村经营主体龙头示范作用，带动贫困户就近创业、就业。继续开展资产受益扶贫、智力扶贫，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。全面落实多元化扶持和资助政策，推进健康扶贫政策、危房改造等政策落实，做好防返贫工作。激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，努力营造“我脱贫，我光荣”的社会氛围，完成年度脱贫任务。做好扶贫信息收集，加大扶贫政策宣传力度，妥善处置反馈涉贫舆情，营造良好社会舆论氛围。巩固各项脱贫成果，扎实做好脱贫攻坚迎检，确保顺利完成脱贫任务。 （五）加强队伍建设，不断改进作风坚持理论中心组学习制度，认真贯彻落实意识形态工作各项决策部署，不断加强党性锻炼，增强执政能力，强化监督执纪问责，加大庸政懒政问责力度，提升整体工作效能。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神以及县委作风建设规定执行情况的监督检查，巩固各项专项整治成果，严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则要求，认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，认真践行五大发展理念，开展镇村干部集体学习、专题学习，着力提高干部队伍素质。 （六）创新社会治理，增进民生福祉大力实施民生工程项目，完成三里镇省级卫生镇的复审工作，创建三里街道“十百千”工程新发展计划，加强社会保障体系建设，繁荣发展社会事业，完成吕山若坑、土塘美丽乡村点建设工作，对已建成的美丽乡村做好管护，让美丽乡村美丽常在。持续推进机构改革各项工作，加强国防动员、兵役征集、民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。扎实推进“互联网+政务服务”，落实为民服务全程代理机制，推行一站式服务。贯彻机构改革精神，整合卫生健康资源，抓好卫生健康均等化服务保障。继续开展扫黑除恶专项斗争工作，巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决严厉打击各类违法犯罪活动;加强矛盾纠纷排查和调处，落实重点信访案件包保责任制，做好社区矫正和安置帮教，维护社会和谐稳定，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。各位代表，同志们!奋斗承载梦想，实干成就未来，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是我们实现发展跨越的历史机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，真抓实干，不辱使命，为实现三里振兴而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年红杨镇政府工作报告

  2019年政府工作报告镇长吴刚各位代表：现在，我代表红杨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们团结和依靠全镇人民，牢牢把握乡村振兴这一主题，继续围绕“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标定位，紧跟县委“四区”建设步伐，精心组织实施“十大工程”，不断创新发展思路、破解发展瓶颈、厚植发展优势，进中调优，圆满完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了全镇经济指标和社会事业持续健康发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓经济、兴产业，发展质量明显提升一是经济运行持续向好。全年财政收入达2.22亿元，同比增长13%，为年初预算的111%。财税结构进一步优化，镇级实际可用财力突破5000万元，是2016年的12倍，有效化解历年各类债务近3000万元，财政收入数量、质量均创历史新高。规模以上工业企业累计实现产值2.72亿元，工业增加值4778万元，同比增速5%;完成全社会固定资产投资2.79亿元，同比增速45%;11家重点服务业完成营业收入8.35亿元;商贸批发零售业全年完成零售额5512万元，同比增速24%;居民人均可支配收入达28389元，同比增速10.1%。二是招商工作稳中有进。全年新引进并签约招商项目15个，一产项目2个，二产项目5个，三产项目8个，总投资5.87亿元。品梵、宴遇、鼎世、红杨山、馨东方等一大批文化旅游和养老休闲项目入驻红杨并陆续运营。投资额达亿元的芜湖誉砚金属科技公司已进驻新芜开发区并即将投产。三是农业发展持续深化。全年新增市级龙头企业3家、市级休闲农业与乡村旅游示范点2家、县级土地流转示范基地1家。全面完成所有村和社区的“股改”工作，积极推进并完成了10个村的“三变”工作，盘活现有村级闲置资产358万元，累计争取财政扶持资金达440余万元。全镇烟叶种植面积8403亩，占全县份额的70.1%，烟叶返税收入达498万元。全力做好年初雪后农业防灾减灾工作，最大程度上减少农户损失。全面落实重大疫病防控工作，对镇域内4家畜禽养殖场实施了关停，严格按要求开展非洲猪瘟防控工作。围绕品牌创建，精心培育三义猕猴桃、翔龙山庄冬桃、巷子口葡萄、徽清堂蜂蜜、凤如意孔雀、鑫鹿堂梅花鹿等多种特色优质农产品。农业品牌打造捷报频传，兴塘村农机手蒋海新在全国农机手大赛中荣获“全国百强机手”称号;三义奇异果家庭农场的翠香猕猴桃荣获安徽省优质猕猴桃展评会金奖;徽清堂网络科技公司获得安徽省“返乡创业之星”称号;凤如意家庭农场荣获县级旅游产品展销一等奖，并代表芜湖县参加安徽省百佳旅游商品展销及中国(上海)国际旅游交易博览会。四是土地治理有序推进。2018年，我镇共组织实施土地增减挂钩项目328亩，新增耕地任务200亩，超额完成县下达的目标任务，为镇村两级增加收入近3000万元。珩琅山华严寺和石壁山地质灾害隐患点治理工程全面竣工。积极推进岗山和万村加油站、珩琅山玫瑰谷的土地征收工作。完成了5宗共70.95亩的土地报批和4宗共47亩的土地公开出让及挂牌工作。继续加大土地执法巡查工作，全年共开展动态巡查192次，有效控制了镇域范围内土地违法行为的发生。 （二）抓项目、谋发展，重点工程稳步推进一是重点项目稳步推进。湾西路拓宽改造工程全面完成并已通车，皖赣铁路扩能改造及110万伏特高压输变电房屋征拆工作顺利推进，城乡供水一体化主干管网及增压泵房建设有序推进，珩琅山玫瑰谷研学旅游基地和青少年户外体验活动营地落户建成并试运营。相继完成8个森林防火蓄水池和8公里森林防火应急通道建设。组织实施了红杨敬老院提升改造工程。二是道路交通加速完善。随着三下路的建成，36.5公里的县乡道路畅通工程全面完工。实施了集镇区五岔路口及建丰搅拌站至湾红路连接线的道路改造提升。投资162万元总长度53公里的农村公路防护工程正在有序施工。为助推全域旅游，实行了西河渡船对过往人员免费渡运。结合“四好农村路”工作要求，积极推进“路长制”落实。不断加强道路保洁工作，组织实施了湾红路、寒西路、三荻路等路段的维修保养工作。三是水利工程扎实开展。总投资404万元的红星圩农田水利“最后一公里”工程稳步推进。顺利实施了罗公圩节水灌溉一期、先进排涝站更新改造、六桥水生态修复、周桥溢流堰等重点水利工程。永连圩抗旱沟、红星圩防汛砂石备料点、珩琅山水土保持及沿河村供水等一批水利项目相继完工。组建了镇级供水站，完成了红杨、罗公、洁泉水厂的经营权回收工作，回收占比达50%。组织开展了防汛演练及汛前清障等工作，全面加强水环境保护、水生态修复、水资源管理，坚决打击非法采砂行为，黄砂偷采乱象得到有效遏制。积极争取到总投资2500万元的夏家阙站闸工程及堤顶道路建设项目并获批立项。四是美丽乡村建设持续聚焦。总投资4800万元，分两年期建设的西河中心村美丽乡村点现已完成雨污水管网铺设、道路改造提升、强弱电杆线下地、无线网全域覆盖、景观节点打造和绿化亮化等工程。西河两岸码头及外河沿亮化工程也已完成设计方案并进入招投标程序。投资340万元的岗山中心村美丽乡村点已完成了道路改造、亮化绿化、停车场公厕、垃圾污水处理设施等项目建设任务，群众生活环境得到明显改善。全镇已建成的7个美丽乡村点均建立了长效管护机制，并在2018年美丽乡村“回头看”考核中位列全县第二。美丽乡村建设与全域旅游发展不断融合、相得益彰，进一步带动了我镇乡村旅游的深度发展，加快了乡村振兴战略的实施步伐。 （三）抓生态、优环境，镇村面貌日新月异一是加大环境整治力度。在进一步巩固2017年“清洁家园”“贴近群众六走进”、“陈年垃圾清理”等专项整治行动成果的基础上，2018年以1560万元的三年中标价重新更换了物业公司，实行全镇全域全覆盖无死角的市场化物业保洁，文明创建和城镇管理工作在全县年度考核中位列五镇第一。积极探索垃圾分类投放和综合利用最优模式，新建垃圾分类投放亭51座、固定投放点584个。开展生活生产垃圾集中排查整治206处，清运垃圾8425吨。维修改造垃圾中转站1个、购置垃圾清运车1辆、建设垃圾屋3个，垃圾治理累计投入资金800余万元，实现垃圾“日产日清”。大力开展大气污染、水环境治理工作，全年取缔拆除小锅炉22个，改造新能源锅炉18个，共整治“散乱污”企业8家，开展水源地保护集中整治6次，对水源地附近的畜禽养殖和水面拦网进行了全面清理。二是协调统筹镇村发展。实施了红杨集镇区、三荻路、湾红路部分路段亮化工作，对集镇区170盏路灯进行了改造更换，充分保障了居民夜间照明需要。大力开展小区物业管理“百日攻坚”提升年活动，投入500余万元对全镇12个安置类小区和3年开发类小区的市政公用设施、绿化美化等进行了提升改造，小区居民的人居环境得到明显改善。全年完成农村非卫生厕所改造899户，超额完成县下达改厕任务。对已建成的22座污水处理站全部纳入市场化运营管理，确保其发挥作用。在镇村的共同努力下，顺利通过中央、省、市环保督察组的专项督查。三是巩固提升生态优势。全年常态化开展秸秆禁烧工作，实行全域网格化包片监管，建立“镇村组”三级联动巡查机制，秸秆禁烧工作得到有效落实。实施了镇域内道路沿线和沟渠沿岸格桑花种植，并在西河古镇及和平森林公园入口处流转土地150亩种植了观赏性花海，极大地提升了景点的品味档次。建成了铜南宣高速绿色长廊，实施湾西路风情大道及青弋江分洪道沿线绿化提升工程。全年完成创森面积3274亩，完成3个省级森林村庄申报建设工作，对境内24棵名木古树登记保护。认真贯彻落实河长制、林长制，推动“双长制”落地生根，筑牢山清水秀生态屏障。 （四）抓旅游、促融合，全域旅游集聚发展一是加强旅游品牌建设。我们在加大旅游基础设施投入和宣传推介的同时，注重旅游品牌品质的创建。西河文化旅游区通过了4A级景区景观价值评价，西河古镇被央视选设为2018春节戏曲晚会的分会场，由华表奖影帝果静霖自编、自导、自演，郭采洁、徐峥、赵立新、刘雪华等众多明星参演的院线电影《记忆切割》在西河古镇开机拍摄，电影《隔离岛上的狗》和大型记录片《大国粮仓》也分别在西河古镇实地取景;红杨山体育公园成功承办了第五届中国汽车(房车)露营大会芜湖县分会并被中国汽车摩托车联合会确定为永久性赛事举办点，红杨山“越野车王争霸赛”被省体育局评选为安徽省品牌赛事;珩琅山玫瑰谷获得“省级健康小镇”称号;“月上西河·时光印迹(西河古镇)”特色小镇通过市级特色小镇评审，正在积极争创省级特色小镇;大鳄山庄被评定为市级休闲农业与乡村旅游示范点和四星级农家乐。为鼓励乡村旅游发展，先后出台了《红杨镇乡村旅游业发展奖扶暂行办法》及《红杨镇乡村文化振兴实施方案》，为全镇乡村旅游蓬勃发展注入了新的动力。二是推进旅游设施建设。通过项目投入和引进社会资本参与的方式不断完善旅游基础设施建设，相继启动了珩琅山佛文化长廊、游客集散中心等一批景观节点项目建设，加快推进西河古镇古建筑维修、珩琅山玫瑰谷田园综合体打造、红杨山房车窑洞民宿建设、旅游标识标牌设计安装、和平生态园研学基地和珩琅山旅游风景度假区专项债项目建设，西河粮仓创客中心二期建设等。全年共建设提标旅游公厕14座、旅游及生态停车场10处共4万平方米，精心打造并建设精品民宿7处。三是丰富文化旅游内涵。举办了“月上西河”年货节、“相约红杨·放飞心灵”大型户外主题活动和“月上西河”中秋民俗文化节，成功承办了全县机关干部职工和平森林公园健步行、北京杂文协会“美丽乡村行”二访西河古镇等一系列活动，乡村旅游知名度和影响力持续提升。西河粮仓古韵文化创意中心、西河别院、万年客栈、西河渡民宿、馨东方度假式养老等项目有序推进，第一家高档民宿金谷春于去年9月份正式对外营业。珩琅山玫瑰谷松鼠萌宠乐园、梅溪塘徽派文化民宿村相继启动。和平森林木屋度假区、红杨山房车木屋进入布草阶段。一批高档次、高品位的乡村旅游民宿项目也将陆续推出，全年全镇共接待游客达20余万人次。 （五）抓实施、惠民生，幸福指数持续提升一是社会保障力度不断加大。致力推进民生实事，全年共投资1500万元组织实施了21项民生工程，完成了8个“一事一议”项目、2个促进村级集体经济发展项目。全面落实支农惠农政策，累计发放各类涉农补贴资金4050万元。严格按要求落实城乡低保动态化管理制度，全年新增农保187人、城保1人，退出农保74人、城保5人。认真落实优抚政策，按政策调整并及时发放优抚金292万元。积极主动地做好转业、复员士官岗位帮扶工作，登记采集各类优抚对象、退役军人、现役军人家属信息共计1065人。新农合及新农保参合率均达到99%以上。二是社会治理日趋完善。进一步推动“平安红杨”创建活动深入开展，认真实施“七五”法治宣传各项工作，全年共完成法律援助5件，上级部门转交的来信来访全部办结，矛盾化解率达98%。超额完成招工工作，成功备案数1673人，办理入职人员1256人，招工工作位列全县第一。坚持“安全第 一、预防为主”的方针，全年共组织开展安全生产日常综合检查8次，专项整治检查6次。卫生计生服务观念和服务方式进一步提升，医联体工作得到加强，血防工作进一步巩固，提前并超额完成全年无偿献血任务。三是帮扶工作扎实开展。认真开展困难户精准识别工作，共识别困难户22户、边缘户38户，并逐户建立了帮扶脱贫方案和计划。加强残疾人服务体系建设和技能培训，率先在全县建立了红杨镇残疾人之家和月湾等4个残疾人工作站。东定村俞善付在芜湖市残疾人技能比赛中荣获厨艺类一等奖，并代表芜湖市参加全省技能大赛。四是精神文明创建有效提升。全镇共建设三星级社区志愿服务广场1个、社区志愿服务站2个，成立志愿服务队伍22支，平均每月累计开展志愿服务活动十余次。大力弘扬身边好人和道德模范先进事迹，获评芜湖好人1人、芜湖县道德模范3人。三义行政村被评为“市级民主法治示范村”，红杨树社区等10个村(社区)被授予“县级文明镇村”称号。实现所有村(社区)武装工作规范化建设管理，全年按时完成21名征兵工作任务。 （六）抓服务、提效能，自身建设全面加强一是全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。全面落实“放管服”改革要求，充分征求群众意见，对公积金办理等5项为民服务工作进行进一步简化程序，确保群众办事最多跑一次。认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。提升为民服务环境，相继完成三义、团坝等4个基层服务大厅标准化建设。二是从严从实，依法行政。制定各项规章制度，严格规范干部言行，通过机关学习例会，认真学习有关法律法规知识，加大干部培训学习力度和密度。严格行政执法人员资格管理，建立行政执法考评制度，积极推进文明执法。依法进行政务公开，全年公开各类政务信息1200余条。三是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。深入开展“亲切服务”，扎实推进“互联网+政务服务”，全面精简优化办事流程。高效承办热线、信箱等共计50件。全面加强应急管理工作，免费向群众发放各类应急宣传资料480余份，强化应急值班值守，有效应对低温雨雪及台风等恶劣天气。四是慎独慎微，廉洁从政。在镇党委的领导下，认真推进党风廉政建设，开展“讲严立”专题警示教育及“六清六提升”专题学习研讨，切实履行“一岗双责”，对标纪律要求自查自纠廉政风险点。广泛开展谈心谈话活动，全年共开展工程廉政约谈9次，利用会议等形式开展廉政建设和教育警示工作;认真开展三个专项整治，严查群众身边腐败和不正之风;巩固深化“小微权力”监督制约新机制，严防基层“微腐败”。与此同时，档案、保密、三委等工作积极推进，电力、通信、民族宗教和拥军优属等工作得到加强，武装、统战、工会、妇联、共青团、老干、残疾人事业健康发展。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为红杨百姓谋幸福，为红杨经济谋发展。2018年，我们面对民生、环保、维稳、征拆等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表红杨镇人民政府，向各位代表、列席会议的各位同志，并通过你们，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与红杨镇建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临着很多挑战，主要表现在：一是财源税源体系不够稳健，不断增长的刚性支出给财政造成巨大压力;二是产业结构优化层次不高， 一、 二、三产业融合联动局面尚未形成;三是信访维稳和安全生产形势依然严峻，社会治理创新有待提升;四是生态文明建设任务艰巨，环境保护治理面临诸多挑战;五是政府自身建设仍需持续推进，“最多跑一次”改革任重道远。对这些问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2019年工作要点2019年是深入实施“十三五”规划的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，也是中华人民共和国成立70周年，做好各项工作意义重大。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观形势和人民群众对美好生活的新需求，我们要抢抓机遇和有利条件，顺势而为，团结和依靠全镇广大干部群众，稳中求进，开拓创新，为开创红杨镇经济社会发展新局面而不懈奋斗。2019年发展的总体思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持乡村振兴和全域旅游高度融合，坚持新发展理念，围绕打造“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标，持续推进“文旅红杨、生态红杨”建设，紧扣“质量效益提升年、旅游名片争创年、创新发展攻坚年”三个主题年工作目标，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保财政收入完成2.4亿元，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。展望全年，为实现上述目标，红杨镇将重点抓好以下六个方面工作： （一）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展新变化一是加快旅游基础设施建设。推进湾西路沿线景区旅游指示牌、公厕、停车场等配套设施建设。依照西河文化旅游区整体规划布局，完成西河文化旅游区4A创建必要基础设施建设。启动西河社区文化广场、西河两岸码头及沿河亮化工程、古建维修等景区内涵提升工作。积极争取上级建设项目，完成梅溪塘村美丽乡村建设。二是加快水利工程项目推进。加速推进红星圩“最后一公里”水利工程建设，完成罗公圩高效节水灌溉项目一期工程并启动二期工程建设，规划设计红星圩三期工程。启动上团坝排涝水系连通工程、夏家阙站闸及堤顶道路等附属工程建设，修复汤泊河生态湿地。积极争取堤防加固、中小河流治理、河湖连通等水利水保项目。创新综合管护服务体制建设，组建防汛抗旱综合管护服务队，不断提升管护水平。三是加快道路交通网络完善。全面完成全镇16.86公里农村道路扩面延伸工程，完善湾西路配套附属工程设施，统筹推进“四好”公路建设及道路安全防护工程，争创省级“四好”公路示范镇，开工建设西河客运中心，做好西河社区部分街道车辆限行工作，积极争取集客运、货运、游客中转于一体的红杨集镇区客运中心项目。四是加快民生项目落地建成。不断提升红杨敬老院基础设施，建成运营馨东方桥乐居高端养老项目，开工建设万家福养老服务项目。完成所有村(社区)残疾人工作站建设。加快城乡供水一体化工作，收回镇域内所有水厂的经营权，全力推进自来水主管干网的铺设并力争早日实现县城直供水，保证群众饮用水安全。加快推进燃气入镇覆盖工程，在做好和平新区燃气入户的基础上，积极争取启动延伸至西河区域的燃气管网铺设。完成岗山加油站建设并投入运营。实现土地增减挂钩项目不少于300亩、新增耕地项目不少于200亩。 （二）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点一是全力拓展增收渠道。以培育财源税源、增加可用财力为目标，不断优化财税结构，积极寻求财政收入增长点，认真化解政府性债务，实现债权债务不动产清理工作不少于120万。进一步加大政策、资金和项目支持力度，盘活村级集体经济，撬动富民强村“杠杆”，积极争取“一事一议”项目不少于7个、促进村级集体经济发展项目不少于2个。二是全力加大招商力度。进一步做好签约项目跟踪服务，大力营造亲商、安商、富商的招商引资环境，努力提高签约项目的屡约率和资金到位率，力争新增各类招商项目不少于7个。规模以上企业各项经济指标按照要求实现稳中有增，完成县级下达的各项经济指标任务，高质量完成全国第四次经济普查工作。三是全力做好招才引智。在深入挖掘、集聚全镇各类人才资源的基础上，继续加大与云南镇雄的人力资源深入合作力度，并开辟一到两个新的劳务合作基地，力争全镇2019年招工工作继续排名前列，为全县经济发展提供持续稳定的用工保障。 （三）新的一年，我们将从探索乡村振兴新思路上发力，加快推进全域旅游新进程一是精心打造旅游品牌。聚焦“一环两带七点”目标，突出重点景区的“名片”效应，重点打造珩琅山玫瑰谷健康小镇、4A级西河文化旅游景区、“月上西河·时光印迹”特色小镇、红杨运动休闲特色小镇等一系列精品旅游品牌，大力提升红杨镇的旅游吸引力和影响力。二是精心规划旅游线路。在创建旅游品牌的基础上，以承办2019芜湖县“半程马拉松”赛事为契机，全面提升湾西路沿途绿化及外墙立面改造提升工作，建设湾西路旅游长廊景观节点，着力打造芜湖县最美风情大道。围绕西河文化旅游区、珩琅山旅游风景度假区、珩琅山玫瑰谷、和平生态园研学基地、红杨山体育公园等旅游节点，由点引线、以线带面，打造精品旅游线路，推进全域旅游纵深融合发展。三是精心发展旅游产业。探索“智慧旅游”，实现红杨景区景点的整体联动，加强与携程等知名旅游公司的对接。突出线上传播推广力度，促进线下旅游产品营销，提升渠道送客能力。注重发展乡村旅游民宿，推进和平森林木屋小镇及梅溪塘民宿村、西河粮仓鼎世创意文化园二期、西河渡民宿等旅游配套产业建设，不断丰富西河老街旅游业态，积极引进民宿、餐饮、小吃等项目，挖掘和恢复西河古镇老产业。四是精心开展旅游活动。举办“月上西河”年货节、“二月二”西河百家宴、芜湖县半程马拉松、中秋民俗文化节、“相约红杨放飞心灵”大型主题户外活动、越野车王争霸赛、“长三角休闲季”等一系列文化旅游主题活动，不断提升红杨镇旅游品牌影响力。持续多层次、全方位、宽领域强化红杨旅游宣传工作，加大与南京、合肥、宣城、铜陵等地旅行社合作，吸引更多更远的游客来镇旅游休闲度假。五是精心开发旅游产品。以玫瑰谷玫瑰、凤如意孔雀、凌氏锅巴、鑫鹿堂梅花鹿、巷子口葡萄、翠香猕猴桃、翔龙山庄冬桃等特优农产品为代表，提升品质，做精包装，打造一批叫得响、过得硬的旅游特色产品，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”配套旅游要素。 （四）新的一年，我们将从环境整治新目标上发力，创建生态品质新高度深入开展农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，扎实推进环境整治提升行动，打好“三大革命”攻坚战，努力实现省、市级文明镇村创建目标。重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升工作。一是持续做好人居环境整治工作。全面开展所有自然村环境整治提升工作，完成红杨集镇区污水管网建设，加强全镇所有污水处理设施市场化运营管理，积极争取污水处理项目不少于2个。继续开展非卫生厕所改造工作并做好改造后的维护和管理。推进垃圾分类工作。二是持续推进环保“亮剑”行动。加强污染源管控，全面整治和清除镇域内黑臭水体，关闭和拆除镇域内禁养区及限养区污染养殖场;开展秸秆禁烧全年不间断巡查，继续实现“零火点”工作目标;严格管控违建，杜绝违法建设和违法用地行为的发生。三是持续开展净化绿化行动。将河长制网格化管护纳入物业管理，融入文明创建和“三水共治”，认真落实“河长制、湖长制”管理机制。积极推进林长制工作，全面完成森林增长工作任务，按时完成青弋江分洪道森林长廊工程建设、红杨镇和平森林抚育提升工程，提升全镇各村(社区)森林覆盖率水平。 （五）新的一年，我们将从服务社会新突破上发力，争创社会治理新业绩一是全面开展困难群众帮扶。持续做好困难群众精准帮扶工作。针对已摸清的22户困难群体，采取建档立卡，结对帮扶，动态管理等措施，全面帮助困难群体脱困。加强社会救助，关爱弱势群体，全面梳理符合特困供养、城乡低保、医疗救助、残疾人补贴等人群，对符合政策的特殊对象，实现帮扶全覆盖。二是全面深化为民服务。按照政务服务“一网一门一次”要求，深化“互联网+政务服务”，减化不必要的办事流程，做到让群众办事最多跑一次。深入推进全民创业，助推西河创客中心争创市级创业富民孵化基地。努力提升群众计生满意度，积极争创国家级卫生镇。全面完成无偿献血工作及新农保、新农合筹资任务。继续开展领导干部开门接待、带案下访活动，探索建立矛盾调解联动机制，力争新增矛盾化解率不低于98%;强化食品药品安全监管工作，加强食品安全“四项”整治。三是全面推进拥军优属工作。加强与驻军部队及优抚对象的联系，加大帮扶力度，做好双拥优抚、转业士官岗位帮扶和全面悬挂光荣牌等各项退役军人服务工作。 （六）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自身建设上展现新作为一是规范机关管理制度。持续修订完善《红杨镇机关管理制度》《红杨镇政府投资采购、建设工程项目实施管理办法》等规章制度，加强机关用车、值班和加班等制度规范，全力推进镇村投资采购、建设工程管理，用制度管好人、规范事，确保全镇各项工作合规有序开展。二是规范依法行政建设。严格行政执法人员资格管理，推进文明执法;严格依法审批农村居民建房、土地建设报批等重点工作。加强依法行政宣传，形成群众参与依法行政、群众监督依法行政的良好氛围。三是规范运行“小微权力”。深入、细化、创新全镇“小微权力”监督制约工作，切实履行“两个责任”，结合“小微权力”网络监督平台，扎实做好村级采购、项目发包等重点环节的公开公示。严守政治纪律和政治规矩，自觉把县委、县政府的决策部署落实到红杨镇的发展实际上。各位代表，“昨夜斗北回，今朝岁起东”,回首过去，我们秉承初心、牢记使命，砥砺奋进;展望未来，我们壮怀激越、勇毅自信、创新前行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当起时代赋予我们的重任，继续保持永不停滞、永不懈怠的创业激情，继续发扬奋发有为、全力而为的工作干劲，为争当芜湖县“四区”建设先行者和排头兵，实现“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标而努力奋斗，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年开城镇政府工作报告

  2019年4月28日在开城镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长曹成杰各位代表：现在，我受开城镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是充满压力和挑战的一年。一年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，齐心协力，克难攻坚，廉洁自律，认真抓好各项工作的贯彻落实，全镇综合实力日益增强，社会各项事业稳步推进，较好地完成了镇十八届人大三次会议所确定的主要目标任务。 一、坚持发展经济，稳中求进，综合实力实现新提升经济运行提质增量。一年来，我们始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，取得了一定成绩。全年实现财政收入2328万元,同比上年增加264万元，增长12.79%(其中国税收入1542万元，地税收入776万元，财政部门收入10万元);固定资产投资2.4亿元;限上服务业营业收入1.67亿元;社会消费品零售总额1.21亿元;规模以上工业产值2.93亿元。招商招工卓有成效。持续创新招商方式，优化招商环境，全年招商引资共引进项目5个，其中亿元以上项目1个。由安徽稼园香食品有限公司投资建设的年加工6万吨优质大米项目，总投资1.571亿元，项目已立项并完成土地摘牌手续，正在紧锣密鼓建设中。5000万以上项目2个，分别是由安徽绿华地生态农业开发有限公司投资建设的“稻渔+共作”示范园项目，总投资6964.75万元，项目已开工建设;由天辅国学文化体验中心投资建设的天辅国学研究所项目，总投资8000万元，项目已立项，正在征地报批阶段。2000万以下项目2个，分别是安徽诚杰建筑工程有限公司投资1080万元建设的建筑设备仓储项目，无为县宗学鳄鱼养殖场投资1546万元建设的鳄鱼驯养繁殖项目，两项目均已投产。同时，树立招工即是招商理念，全年共往“两区”及县内重点企业输送人员95名。项目建设不断扩大。全镇续建、在建、待建重点项目及工程共35项。无为生物质发电、山里中国、中储粮、争创4A景区配套设施、高标准农田、万亩圩口防洪达标等项目建设持续推进，温氏集团、康乐医院、稻渔+共作等新项目加快推进，康养小镇、安徽稼园香食品有限公司、国学研究所、田园综合体等重大项目建设有序推进。 二、坚持聚焦重点，靶向用力，千年古镇实现新发展基础设施日趋完善。实施水利精准扶贫工程，争取资金167.1万元，扩挖塘坝75口、河沟清淤1条，解决了近3000亩良田的取水问题，农田水利“最后一公里”项目争取财政补助资金706万元，确定105处项目，完成清单编制、造价审核、公开招标，正在大同、龙太2个村全面施工，农业基础设施更加完善;继续实施安饮工程，为2182户贫困户全部解决了饮水安全问题，到2020年全面实现城乡供水一体化，居民饮用水安全更加保障;农村道路建设扶贫项目新建道路7.4公里，涉及2个村10条路，农村公路生命安全防护工程共筑生命安全防护线57公里，涉及13个村(社区)，宣商高速线路规划贯穿我镇，群众出行更加便利安全;加固万亩圩口堤防后续工程8.5公里，圩堤管护50.7公里，除险加固小水库1座，防洪排涝能力不断增强;新建改建电力台区11个，改造低压线路75公里，六店35千伏输变电工程顺利推进，农村生产生活用电条件有效改善。品牌效应不断增强。通过积极申报，深入挖掘文化内涵，实施集镇美丽乡村建设，成功创建千年古镇和诗词之乡，使古老的开城重新焕发了生机，提升了文化品位;都督村、羊山村省级旅游示范村已申报成功;现代农业示范区升级工作正在有序推进;田园综合体已完成项目前期策划;山里中国一期已正式营业，二期正在建设中。千年古镇、创建4A景区、田园综合体、现代农业、山里中国等品牌让开城的社会知名度和美誉度得到极大提升。城乡面貌日新月异。投资1200万元的集镇整治项目已全面完工，铺设雨污水管道2710米、拓宽道路1730米、完成集贸市场整治，建成田间广场，新扩建三处停车场共计2447㎡，新建改造公厕4座，实施绿化20856㎡、新增亮化路灯32盏，新建文化墙2800㎡，统一店招1024㎡，立面粉刷10000㎡，共计铺设弱电管道5133米，移动、联通、有线电视弱电下地已完工;优化公交车通行路线，完善公交站台建设;规范交通管理，安装监控探头9个;社会成功人士捐建的“开城古镇”大门楼巍然而立;山垴村美丽乡村建设正在有序推进;新建村级休闲健身广场2座;文明创建取得实效，镇村垃圾及时处理，路边摊点有序摆放，行人车辆遵章而行;“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治工作持续推进，投入230多万元，清理垃圾约2200吨，整治广告标牌约500块，补助10.8万元对46.66公里农村主干路等重点区域实施清障清杂;此外，公安、交警、执法中队文明执法，城乡面貌焕然一新。生态环境持续改善。继续推进无六路两侧14公里景观森林长廊建设，大力实施森林增长、村庄绿化等工程，完成植树造林355.2亩，义务植树50000株，道路绿化约28公里，全面推行林长制，设立镇级林长19名、村级林长17名，实现林业管理全覆盖，农村人居环境持续改善;开展环保问题大排查、快整治专项行动，取缔关闭“散乱污”企业10家、整顿规范7家，中央、省环保督查反馈2个问题整改取得实效;开展控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”专项行动，取缔搬迁散煤销售点2家，镇区5家燃煤锅炉全部“清零”，13处扬尘治理实现全覆盖;水污染防治稳步推进，推广生物农药0.34万亩，整治入河排污口2个、黑臭水体3条;秸秆禁烧工作扎实有效开展，全年实现“零火点”;建立农村垃圾治理清运机制，继续推行“户分减、组保洁、村监运、镇集中”垃圾集中处理的模式，完成农村改厕2483座，持续巩固农村“三大革命”成效，垃圾一体化向纵深推进，污水、供水一体化已经启动，污水处理厂正在积极筹备中;按照“一河一策”方案，对我镇境内的永安河、花桥河、独山河每月开展走河巡查工作，对发现的问题提出整改措施并限期整改，对毛公水库按照“三措施、一要害”落实工作，镇、村级河长制公示牌按要求树立并及时变更信息，确保我镇河长制快速、有效落实。现代农业蓬勃发展。持续推进现代农业示范区基础设施建设，促进开城省级现代农业示范区向省级现代农业产业园转型升级。新型经营主体快速发展，新增农民专业合作社32个、家庭农场38家，新增县级产业化龙头企业3家、市级产业化龙头企业1家，新建水稻育秧工厂6座;生态农业加速发展，培育稻渔共生综合种养示范基地5个、藕虾综合种养示范基地1个、稻鸭共育示范基地4个、绿色低碳循环生态种养模式示范基地1个、特色产业示范园3个、林下养殖示范基地3个;休闲农业稳步发展，新建草莓和蓝莓采摘园各1个，培育休闲农业与乡村旅游示范点1个;全面推行“一控、两减、三基本”生态绿色生产模式攻关，新建水稻绿色提质增效示范片2个;农业一二三产融合发展进程加快，建成特色种养业示范基地8个，其中“一村一品”产业示范基地4个;优化林业产业结构，新增薄壳山核桃、青梅等特色经果林695亩;广东温氏食品集团股份有限公司注册无为温氏家禽有限公司实施年出栏3000万只肉鸡标准化养殖项目，在示范区流转670亩土地，一期工程已开工建设;运用农业物联网平台，实施“互联网+现代农业”，完成农村电子商务平台搭建工作。景区创建成效明显。调整充实了西九华景区管委会成员，建立健全了工作机制，景区创建工作正在有条不紊地开展。西九华风景区游客接待中心已按4A景区创建要求装修完成，景区内长约500m、宽10m景观大道和长约1700m、宽6m柏油道路毛公大道全面建成，长1000m环形道路、1000m游步道、面积达1.2万m2两个生态停车场、旅游公厕、标牌标识等基础设施建设已全部竣工，逐步完善景区内商贸实施配套，已完成4A景区申报工作，目前通过专家评审并公示，正在等待验收授牌，“大美无为”闭幕式等旅游推介活动在景区成功举办，有力助推4A景区创建取得圆满成功。田园综合体落地生根。通过多层次座谈和实地调研，确定“一核、四区、两廊”田园综合体项目总体发展思路，围绕“试点先行、创新机制、创造经验”的目标，邀请三家策划单位竞争性高标准规划田园综合体项目，经过专家、社会各界人士代表评审，最终选定中国美院策划方案，各工作组正在项目区紧锣密鼓开展土地流转、土地征用工作，已有江舟稻虾混养有限责任公司、芜湖市木子生态园有限公司等多家企业签订投资意向书，等待净地开工建设。 三、坚持统筹兼顾，多管齐下，社会民生实现新突破脱贫攻坚深入推进。结合市县百日攻坚行动和“夏季攻势”活动，重点健全完善各项工作机制，镇村联动，精准施策，为实现我镇今年151户359名贫困人口脱贫目标打下坚实基础。加快推进九大工程实施力度。产业扶贫主要包括贫困户特色种养业奖补、“一村一品”特色种养业、贫困户土地托管奖补等项目共投资387.35万元;金融扶贫累计发放“一自三合”小额信贷2272.5万元;教育扶贫惠及贫困户家庭学生696人次，补助资金114.12万元;危房改造84户，补助资金达252万元;健康扶贫包括代缴新农合、“351”和“180”政策兜底、民政救助、家庭医生签约服务等共落实168.69万元;新增就业扶贫工厂1家，新建就业扶贫驿站2个。全年在人民网、共产党员网等中央、省、市各大主流媒体及报刊发布扶贫信息15篇。民生保障切实加强。投入1500万元，深入实施33项民生工程;社保水平持续提标，城乡低保月补助标准最高提至594元，分散和集中五保对象年供养标准增加到5653元;投入50万元对西都、山垴2家敬老院特护区、食堂、场地硬化、环境绿化等公用设施进行新建改造，养老服务水平明显提升;农村低保发放资金620.40万元，五保分散供养发放资金196.13万元，集中供养发放资金28.88万元，残补残护发放资金100.93万元，优抚发放资金344.41万元，老职工和上海下放人员发放资金117.53万元，高龄津贴发放资金10.17万元，各类救助发放资金33.29万元，养老保险惠及11893人，新增参保1676人，续保率达95.76%，位居全县第二，全镇参加新型农村合作医疗保险57872人，参合率100%，民生福祉持续增进;全年共有58篇民生工程信息被省、市、县民生网站采用。社会事业不断发展。积极开展祠堂综合利用工作，以龙太村范氏宗祠为先进试点，完成了各项软硬件设施建设，发挥了祠堂对农村基层建设的积极作用;充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文化事业大繁荣、大发展，成功举办“中国梦--我与改革开放四十年职工读书演讲比赛”活动，开城社区居民方东升在县全民健身运动会象棋比赛中获得个人组冠军;扎实开展计划生育集中服务活动，积极稳妥有序落实全面两孩政策，深化计划生育服务管理，做好生育登记(审批)和各类访视服务，切实提高群众满意度;教育事业稳步发展，学区教育资源整合后更加科学高效，开城镇中心小学整体搬迁到了开城中学校园内，撤并了3所完小、6个教学点，教师队伍建设得到了进一步加强;积极引导组织全镇干群参与无偿献血活动，全年共组织307人参与无偿献血，超额完成全年任务，在全县镇排名位居第三位;武装工作稳步推进，共组织59名适龄应征青年进站体检，其中22名优秀青年应征入伍，超额2名完成年度征兵任务;农村改革持续深化，扎实推进农村土地承包经营权确权登记发证工作，全面完成村集体资产股份合作制改革;以党建标准化建设为契机，规范我镇妇联制度、场所建设，推进“最美家庭”、“最美婆婆”、“最美媳妇”评选活动，传扬好家风家训，弘扬社会正能量。社会大局和谐稳定。主动落实信访“属地管理”原则，认真梳理各类利益诉求群体和重点信访矛盾，全面落实包保责任、主动约访、带案下访，及时研判会商稳控措施，力争人稳当地，案结事了，上级交办32件和到镇来访登记29件已全部程序性化解，信访考核位列全县第三名;建立和完善多元化矛盾纠纷化解机制，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，着力从源头上消除不稳定因素，共调解各类纠纷162件，给予法律援助36次;完成15个村，2个社区换届选举工作，产生新一届村(居)民委员会成员79名;落实安全生产“一岗双责”，下达现场检查记录隐患整改意见书30份，完成整改15处，全力做好西九华传统庙会和“大美无为”闭幕式等大型活动安保工作;强化监督管理，规范食品药品市场，建立健全规章制度，积极完善森林防火措施;深入开展“七五”普法，持续推进“平安开城”创建工作，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉惩处“村霸”、“街霸”、“市霸”、“行霸”恶势力，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;严打破获各类刑事案件21起，群众安全感和政法满意度逐年提高，全镇社会治安形势总体平稳良好，群众安全感综合指数显著提升。此外，双拥、统计、档案、共青团、妇女儿童、应急管理、关心下一代等各项工作也取得了可喜成绩。 四、坚持廉洁自律，转变作风，自身建设实现新加强廉洁树正气，作风树形象，牢固树立底线思维和服务意识，打造纪律严明，作风务实型政府。一是切实加强政务建设，主动公开政务信息565条，办理“县长信箱”26件、市长热线67条，为民代理各类服务9860件。二是驰而不息整治“四风”，查处违反八项规定和“四风”问题4起9人次，建立定期督查督办机制，严格实行问责问效，开展政务督查7次，效能问责16人，加强机关作风和效能建设，整治为官不为、消极怠慢、不愿担责、推诿扯皮等问题，落实负面清单管理制度。三是全面落实政府系统从严治党主体责任，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，把警示教育融入日常、抓在经常，确保做细、做实、做到位，认真开展“六清六提升”集中讨论，常态化开展“三查三问”工作，推进全面从严治党向纵深发展。四是全力落实各级巡视反馈问题整改，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域的监督约束，认真开展经济责任审计，严格落实党风廉政建设责任制，政府自身建设持续加强。各位代表，这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的，确实来之不易，应当倍加珍惜。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果。是全镇上下同舟共济、团结奋进的结果。在此，我代表开城镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济发展质量不够高，发展速度不够快，重大项目支撑不足，税收结构不够合理，注册制企业占比重较大;农业产业化水平不高，现代农业大项目好项目少;旅游产业规模和品牌效应还未形成，成效不够显著;全镇基础设施条件依然薄弱，但可用财力杯水车薪;社会民生还存在短板，脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;政府作风建设仍需加强，行政效能有待进一步提升。对此，我们将直面问题、找准根源、拿出对策，采取有效措施，切实加以逐步解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的冲刺之年。一批重大招商项目落户，田园综合体建设，创建4A景区，都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇，只要我们认真践行发展新理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，找准发展目标，明确用力方向，把握形势、跟上趋势，攻坚克难、开拓创新，就一定能走出一条具有开城特色的高质量绿色健康发展之路。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府工作总基调，结合开城实际，深挖生态乡村旅游文化资源，培育壮大现代农业，深入推进项目建设，大力实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保完成全年目标任务，推动开城在新的起点上创造新业绩，实现新跨越。综合考虑，2019年主要预期目标是：财政收入增长26%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，规模以上工业总产值增长12%，新增限上服务业一家，城乡居民人均可支配收入增幅达全县平均水平，节能减排完成上级下达任务。在实际执行中，力争完成得更好更快些。重点抓好以下十个方面的工作：一是大力实施乡村振兴战略。根据“一核辐射四区，两廊联动三产”的总体布局，统筹打造生态、旅游、康养、体验、观光等多产业融合的田园综合体，逐步完善项目区内产业特色、生活宜居、文化景观、休闲集聚、综合服务功能;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的要求，高标准谋划，紧紧围绕以大力发展现代农业、生态休闲旅游业为着力点，以打造开城千年古镇宜居为抓手，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，力争成为全省乡村振兴的示范区，农村改革试验区，乡村旅游的先行区并争创省级田园综合体示范区，全力打造乡村振兴开城样板。二是扎实推进脱贫攻坚。持续加大扶贫投入，整合使用好扶贫资金，确保251个贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。立足我镇实际，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、和社会兜底扶贫，持续推进旅游扶贫、电商扶贫、和光伏扶贫;加大扶贫领域监察、监督力度，最大限度发挥扶贫资金的使用效益和项目作用;将扶贫工作和宣传工作相结合，从而使贫困户更加了解、认可、支持扶贫工作，营造全社会参与扶贫、重视扶贫的良好氛围，促使我镇脱贫攻坚战从打赢向打好推进。三是大力开展招商引资。加大招商引资力度，立足田园综合体、西九华风景区、开城省级现代农业示范区等资源优势和发展规划，开展招商选资工作，快速推进招商项目落地，借助平台招商，发挥开城籍企业家、知名人士等平台作用，积极引凤回巢;全面优化招商环境，梳理完善招商优惠政策，放大财税优惠政策支撑作用，积极发展总部经济，全力做好企业进驻、运营服务工作。四是重点发展旅游经济。加大西九华风景区宣传推介力度，开展形式多样的文化创意活动，全方位多角度宣传推介景区。凭借开城独特厚重的历史文化底蕴、丰富多彩的民俗文化、立体生态的自然资源和形式多样的地形地貌，高标准规划建设、量力分布打造集旅游观光、现代特色农业和休闲度假为一体的“田园综合体”，一是加强基础设施配套建设，让游客“停下来、歇下来、住下来、游下来”;二是加强综合资源开发利用，将游客“带上山、走进林、引入园、渡上水”;三是加强文化创意引领效益，让游客“读开城、赏开城、玩开城、念开城”;四是全面提升服务管理水平，从项目编制、项目引进到项目运营，坚持高标准规划、高效率监管、高品质服务，以乡村旅游推动衍生产业集聚，撬动镇域经济发展。五是强力夯实基础设施。积极争取申报“四好农村路”扩面延伸工程42.15公里，继续实施小型农田水利改造提升工程，安饮工程和五年水利“最后一公里”工程，继续推进村级道路畅通工程、高标准农田整治和万亩圩口等基础设施建设，增强农业发展后劲。推进美丽乡村建设，完成1个中心村整治提升任务，启动1个中心村建设，不断改善农村人居环境。六是不断提升集镇品味。在积极争创国家4A景区的同时，深入推进千年古镇整治建设工程，打开集镇发展框等，新建河山、永安两条街道，深入挖掘文化内涵，提升集镇绿化、亮化、美化、硬化、文化为一体的“五化”品位，打造独具一格的千年古开城，全力提升开城品牌文化。七是着力改善生态环境。坚持经济发展与生态环境保护并重，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态红线。持续加大各级环保督查整改工作力度，进一步补齐整改短板，推动全镇环境保护重点任务有效落实;用心呵护生态家园，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式;打好蓝天保卫战，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，实现控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”到位，持续改善空气质量;打好碧水保卫战，加大入河排污口、黑臭水体排查和整治工作力度，巩固完善河长制，落实“一河一策”，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为;全面落实林长制，持续推进森林村庄和森林城镇建设，继续完善无六路主干道绿色长廊工程;扎实开展农村“三大革命”，巩固“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治成果，启动“五清一改”人居环境改善试点工作，实现人与生态环境和谐共生。八是持续改善社会民生。大力实施民生工程，增强人民群众现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全镇人民。加大对城乡特困人员、残疾人员、留守儿童等弱势群体关爱救助力度;完善公办养老院基础设施建设，鼓励社会资金投入养老事业，不断提升养老服务质量;严格落实农村低保制度，精准认定农村低保对象，加强农村低保和建档立卡贫困户的衔接;及时发放五保、低保、优抚优待、临时救助、大病救助等各项救助资金;充分发挥文化场所的平台作用，开展形式多样，群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动;调整优化学校布局，提升医疗卫生事业水平，切实保障和改善饮用水安全，促进各项社会民生均衡协调发展。九是全力维护社会稳定。完善信访工作机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，强化信访源头治理，打造责任信访、阳光信访、法制信访，有效化解信访矛盾;深入开展“七五”普法，认真做好法律援助，社区矫正等工作;理清安全生产共同监管责任，强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，强化企业的安全生产主体责任，继续完善森林防火措施，提高综合防灾减灾能力;严肃查处各类黄赌毒犯罪，从严从快打击各类违法犯罪活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“平安开城”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。十是着力建设人民满意政府。民心是最大的政治，人民满意是我们的最高最求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。一要科学理政。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。二要依法行政。始终把促进依法行政贯彻于政府工作的全部，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力推进政府行政决策的法制化、科学化和民主化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。完善行政执法协调协作机制，推动联动执法、协同执法，做到严格执法、文明执法、公正执法，努力在增强执法合力和执法成效上取得新突破。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。三要廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项纪律。坚决落实全面从严治党要求，将党风廉政建设和“一岗双责”列入日常工作，常抓不懈、引向深入，打造政治过硬、作风过硬的清廉政府。驰而不息纠治“四风”，严格控制“三公经费”，提倡节俭办事，努力降低行政成本。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势，树立清廉严明的政府形象。各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。开城正处在加快发展的关键阶段，拼搏正当其时，跨越恰逢其势，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，为打造千年古镇崭新风貌而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2021年南陵县政府工作报告

  2021年2月24日在南陵县第十七届人民代表大会第六次会议上县长;李新宇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年，是新中国实现第一个百年梦想、全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。这一年，面对新冠疫情和特大汛情的双重考验，全县上下团结一心、众志成城，用实际行动诠释了人民至上、生命至上的真谛。这一年，习近平总书记亲临安徽考察并发表重要讲话，我们受到伟大理论的鼓舞鞭策，进一步坚定了高质量发展的必胜信心，强化了初心使命的责任担当。这一年，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，抢抓“一带一路”、长三角一体化、长江经济带等国家重大战略叠加机遇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值281.4亿元，增长3.5%；一般公共预算收入21.5亿元，增长1.9%；全社会固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额108.9亿元，增长4%；城乡常住居民人均可支配收入32438元，增长7.1%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）聚焦产业强县，发展质量显著提升。坚定不移增强动能，全力振兴实体经济，抓项目、调结构、优环境，产业集聚形成新优势。首位产业聚焦引领。促聚势成链，按照“垂直产业链贯通、横向产业链协同”思路，围绕“两图一单”，强化龙头企业引进、支撑项目落地、关联企业集聚。韵达快递综合体产业园项目开工建设，中科微至产业园及机械创新设计研究院、驰蓝科技、珅跃传动建成投产，快杰智能、科釜物流等一批优质企业相继签约落地。重平台构建，与国家邮政局共同组建国邮快递物流智能装备（南陵）产业技术研究院，启动面向5G、人工智能、物联网、区块链等十大研发中心建设。与中国信息协会、浙江大学、邮政高校等大院大所加强深度合作，共建研发项目推介中心、技术协同创新中心。成功举办快递物流智能装备产业研究院暨产业发展研讨会、青浦圆桌会议，成立邮政快递行业区块链联盟，发布“新基建、新快递、新南陵”等四个白皮书，参与制定国家行业标准和团体标准，向全行业发出南陵声音、贡献南陵方案。全年实现首位产业产值22亿元，对规上工业产值增长贡献率达92.6%。获批省智慧物流装备特色小镇。其他战新产业和传统产业转型升级。以“两化融合”助推企业登规、转型，实施工业技改项目94个，新增高新技术企业14家、省科技型中小企业47家，规上工业企业达197家。核特电子、金龙铸造资产重组项目建成投产，舜富压铸5G通讯站滤波器项目加快建设，来邦科技获批省级智慧健康养老应用示范企业，古麒绒材入选省制造业高端品牌培育企业，金牛电气获国家级专精特新“小巨人”称号，顺荣汽车部件“卡脖子”进口零件自主研发实现批量生产。许镇工业园持续健康发展。现代服务业加快发展。大力发展电商经济、直播经济，新增电商主体77户。新麦器材签约落地，跨境电商取得新突破。获中国县域电子商务百强县、全省农村电商优化升级示范县称号。促进文体旅游融合发展，与景域集团、中快旅深度合作，大浦、霭里田园综合体及乌霞景区旅游综合开发等项目稳步推进。奎湖村成为首届全国“村晚”示范展示点。营商环境持续优化。全面落实各项稳企纾困政策，全年减税降费4.7亿元，兑付涉企扶持资金3.5亿元，发放稳岗就业系列补助资金170.9万元。有效发挥金融支撑作用，落实政银担10亿元、税融通3.5亿元、续贷过桥12.7亿元、中小微企业信用贷1.5亿元。成立工业投资公司，构建全产业链的产业、创业、天使投资基金体系，为企业引入更多资金“活水”。建立企业用工需求信息库，出台鼓励支持返乡就业实施意见，帮助企业介绍用工2062人。成功举办“天工杯”第五届职业技能大赛。获首批省级返乡入乡创业示范县称号。大力推进“双清”工作，清理开发区闲置土地471亩，盘活存量厂房12万平方米。深化“放管服”改革，打造新型政务服务“皖事通办”平台，政务效能全面提升。强化知识产权保护，国家知识产权强县工程试点县通过验收。 （二）持续精准发力，决胜攻坚再扩战果。突出问题导向，坚持标本兼治，以决战必胜的信念，抓重点、补短板、强弱项，攻坚成效稳步提升。严防严控重大风险。全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，将防范金融风险摆在突出位置，强化金融监管和风险监测预警，严守系统性金融风险底线。坚持“量财办事”，强化预算执行刚性约束，严格控制新增债务，着力化解存量债务。稳步推进房地产领域存留问题化解，长风商业街、鼎盛广场、大公馆、华亿等项目问题处置积极推进。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势平稳向好。决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以绣花功夫推进精准扶贫，8个贫困村全部出列，建档立卡贫困户7348户16487人全部脱贫，脱贫攻坚取得重大决定性成就。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，对标落实中央脱贫攻坚专项巡视和省市督查反馈问题整改，全覆盖开展脱贫质量“回头看”，突出抓好“两不愁三保障一安全”，强化对脱贫监测户、边缘户、双骤户、重度失能户四类人群动态监测，严防返贫发生。精准实施“九大工程”，全面推广“一岗三队”扶志扶智新模式，不断激发帮扶对象内生动力。深入开展县域结对帮扶，拨付专项帮扶资金1500万元。抓紧抓实污染防治。加快推进各级各类生态环保督察问题整改，持续巩固扬子鳄国家级保护区整治成果，全县工业企业排污许可证实现全覆盖。全力守卫“天空蓝”，常态化开展“五控”治理，取缔散乱污企业55家，PM2.5平均浓度稳定在35μg/m³以下。倾心做好“水文章”，启动“清三河、治六水”专项整治行动，县城区水环境综合治理PPP项目加快建设，弋江、三里污水处理厂建成运营。强化饮用水水源地保护，完成“万人千吨”饮用水水源地信息排查。精心编织“地表绿”，深入推进土壤污染防治，建立尾矿库信息化监测系统，完成11座尾矿库环境污染治理、3处关闭废弃矿山生态修复。依法严厉查处“8·26危险固废倾倒案”。推深做实林长制，扎实开展松材线虫病防治，完成新造林1.5万亩、封山育林0.5万亩、森林抚育6.2万亩。 （三）坚持全域统筹，城乡一体同频共振。以争创全国文明城市和实施乡村振兴战略为抓手，提承载、富内涵、强管理，城乡面貌持续改善。城市能级有效提升。优化城乡空间布局，完成城市近期建设规划、县域乡村建设规划和村庄布点规划编制，建成“多规合一”平台。基础设施提标升级，芜黄高速公路、318国道南青线改造工程进展顺利，何烟路改造基本完工，实施农村公路扩面延伸工程153.8公里。开通南陵至芜湖公交线路，实现城际客运公交化。全面完成水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动计划，青弋江干流、资福河防洪治理工程二期基本完工。启动农村自来水厂并购，城乡供水一体化项目加快推进。文明城市创建深入开展，依法查处违法建设1.1万平方米、违法用地12宗，完成棚户区改造333户、老旧小区综合整治39个。新建、改造城区公厕18座。乡村振兴步伐加快。持续增强村集体经济发展能力，“三变”改革实现全覆盖，发展集体经济收入50万元以上强村21个。加快发展现代农业，培育壮大新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业5个、农民专业合作社21个、家庭农场575家，培训高素质农民300人。实施品牌振兴工程，“南陵大米”被批准为国家地理标志保护产品。加强农业基础设施建设，建成高标准农田1.2万亩、农田水利“最后一公里”项目1万亩，新增耕地1700亩。加强农村人居环境整治，持续推进“三大革命”，完成改厕12420座，工山、家发、烟墩污水管网提标及改造工程即将竣工，生活垃圾无害化处理率达100%。5个省级美丽乡村中心村加快建设。获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县。 （四）夯实民生保障，发展成果实现共享。始终秉持以人民为中心的发展理念，兜底线、增保障、强治理，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。社会保障更“用心”。全年民生支出9.9亿元，高质量完成30项民生工程。千方百计稳定和扩大就业，新增城镇就业9380人。鼓励创业带动就业，新增创业企业2378户、个体工商户2976户，发放创业担保贷款1.4亿元。推进全民参保，城镇职工基本养老保险参保6.6万人，城乡居民养老保险参保29万人、医疗保险参保52.5万人，实现“两病”村卫生室医保直接报销。城乡低保标准提高至710元/月，特困人员基本生活补贴标准提高至923元/月。启动房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理，阳光花园七期交付使用，改造农村危房195户。加快社会养老服务体系和智慧化建设，居家养老三级中心实现全覆盖。推行惠民安葬政策，完成公益性公墓规划选址。社会事业更“暖心”。持续补齐教育领域短板，家发中学迁址新建工程进展顺利，7所公办幼儿园建成交付。紧密型县域医共体建设不断深入，县医院内科大楼主体完工，传染病区项目开工建设。县医院、县中医医院、县疾控中心PCR实验室建成投入使用，公共卫生应急预警和处置能力有效提升。加强文化遗产保护传承，完成圣公会乐育学堂保护修缮，建成大工山铜矿冶遗址科研教育实践基地及保护工作站，南陵目连戏入选第五批国家级非遗代表性项目名录。基层文联工作经验在全省推广。成功举办芜湖市“不忘初心路·健步新征程”全民健身徒步大会。启动第七次全国人口普查。国防教育、国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥作用。供销、档案、地方志、气象、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理更“安心”。坚决贯彻长江十年禁渔令，建成智慧渔政监控系统，查处涉渔案件30起，全面打响禁捕退捕攻坚战。认真落实建档立卡退捕渔民配套政策，做到渔船拆解、渔民转产与社会保障政策同步落实。扎实推进野生动物禁养禁食工作，在全市率先完成在养野生动物处置。坚持控增量、减存量，一批基层信访突出问题得到化解。加大全民普法力度，成功创建省法治政府建设示范县，“七五”普法圆满收官。聚焦“行业清源”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 （五）持续转变作风，自身建设不断加强。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展政府系统深化“三个以案”警示教育，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握意识形态主动权，推动意识形态工作责任制落细落实。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，建立重大事项请示报告通报制度，推动科学民主依法规范决策。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会舆论监督，办理县人大代表议案和建议93件、政协提案171件，对十七届人民政府以来637件议提案进行全面“回头看”。办理“初心热线”3416件。深入推进“一抓双比、五治五提升”专项行动，跟踪开展效能督查，重点项目、重点工作提速提效。加强重点领域、关键环节审计监督，促进公共资金节约、合理、高效使用。认真贯彻执行中央八项规定精神，严控“三公”经费，一般性支出压减15%。全面落实党风廉政建设责任制，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表！岁月峥嵘、道阻且长，行而不辍、未来可期！这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上，即时启动一级响应，全县上下团结一心、众志成城，成功阻断疫情传播扩散，短时间内实现了“清零”目标，有力构筑了疫情防控的“铜墙铁壁”。疫情初步得到控制后，我们全力支持企业复工复产，平稳有序推进复学复课，最大限度对冲疫情影响。面对今年特大洪涝灾害，我们坚持生命至上，严守安全底线，提前科学研判，争分夺秒、果断转移安置受威胁区群众5012人次，实现万亩以上圩口无决口、水库无溃坝、人员无伤亡。洪水安然俯首，江河复归平静，防洪抢险救灾取得全面胜利！各位代表！过去一年的发展，为“十三五”划上了圆满句号。取得成就令人欣喜，个中滋味百转千回。回首五年，我们乘风破浪、勇立潮头，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，克服了重重困难、经受了层层考验、跨过了道道关口！五年的奋斗历程，是波澜壮阔的时代画卷，是铿锵有力的发展音律，更是攻坚决胜的人民赞歌！五年来，我们聚力创新，矢志转型，用实干建造出一座风华正茂的有为之城。地区生产总值由186.7亿元增加到281.4亿元，年均增长8.5%。财政收入由23.4亿元增加到32.8亿元，年均增长7%。全社会固定资产投资年均增长13.7%。社会消费品零售总额由60亿元增加到108.9亿元，年均增长12.7%。城乡常住居民人均可支配收入由21059元增加到32438元，年均增长9%。三产结构由15.3:47.7:37调整到12.8:42.6:44.6。快递物流智能装备制造首位产业“无中生有、风生水起”，全国快递科技创新试验基地、全国投资潜力百强县、中国旅游发展潜力百强县等国字号名片为南陵发展加码添重，这些颇具分量的指标和荣誉，正是南陵“赶考”路上“经济故事”的生动缩影。最令人振奋的是，我们连续两年在全市综合考核中位列四县（市）第一，发展脚步从未如此坚实坚定！五年来，我们注重协调，精雕细琢，用汗水浇铸出一座日新月异的品质之城。空间规划体系持续完善，城市整体框架全面拉开，县城规划区面积扩大到30.8平方公里，常住人口城镇化率达65%。立体交通网络逐步形成，实施国省道升级改造48公里，新建市政道路9.9公里，“四好农村路”全域铺开，公路总里程从2071公里增加到2866公里，建制村客车运营实现全覆盖，串联出“交通改变区位”的鲜明印记。城市功能更加健全，天然气江南联络线分输站、220千伏后港智能变电站投入运行，青弋江分洪道、幸福闸等一批重大水利工程顺利建成，城乡供水一体化、县城区水环境综合治理PPP项目加快实施，城乡建设在“润物无声”中量质齐升。文明城市创建功不唐捐、玉汝于成，美丽乡村建设串珠成链、善作善成，获评国家卫生县城、全国美丽乡村标准化试点县、全国村庄清洁行动先进县。最令人难忘的是，全县人民期盼多年的麒麟水厂如期供水，从根本上解决了饮用水安全民生之忧！五年来，我们拱卫绿色，塑造新风，用担当孕育出一座山水秀美的魅力之城。将生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，划定重要生态功能区保护红线87平方公里，在空间上守住生态红线保护底线，在行业上守住排放总量底线，在项目上守住准入标准底线。持续推进“蓝天行动”，主要污染物排放削减15.2%，单位工业增加值能耗下降23%，空气优良率稳居全市前列。深入实施国土绿化行动，植树造林6.9万亩，新增绿地94.4公顷、绿道45.2公里，森林覆盖率达33.6%，创建省级森林城镇7个、森林村庄76个，获批国家园林城市。纵深推进河（湖）长制，扎实开展水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，“漳水拖蓝、奎湖泛月”的美好景致逐渐回归。最令人骄傲的是，生态立县成为全县人民的共识，绿色始终是南陵最鲜明的底色！五年来，我们聚焦开放，深耕细作，用服务造就出一座生机勃勃的活力之城。常态化推进“四送一服”双千工程、“一企一组一策”帮扶服务措施，持续创优“四最”营商环境。全面完成县级机构改革。加大简政放权力度，深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”、综合监管分类执法、商事制度等改革，探索实施承诺制、容缺受理、豁免清单和缺席默认审批许可制度改革，政务服务24小时不打烊成为现实。健全完善事中事后监管治理体系和诚信体系，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。持续扩大对外开放，等高对接长三角，与4个长三角园区达成合作共建协议。聚焦招大引强，累计签约亿元以上项目156个，实际利用外资11.4亿美元。这些一抓到底的“先手棋”，有效激发了市场活力，增强了发展后劲。最令人欣慰的是，“妈妈式”服务理念深入人心，成为南陵优化营商环境的代名词！五年来，我们共建共享，感恩奋进，用初心锻造出一座物阜民康的幸福之城。坚持民生为本，累计投入资金58.8亿元，滚动实施民生工程50项。完成棚户区改造30万平方米，建成安置房2235套，改造农村危房2141户，发放保障性住房补贴1401.2万元。实行城乡居民最低生活保障一体化，城乡低保、特困人员基本生活补贴逐年提标，“银龄安康”“春蕾计划”等涉及“一老一小”政策惠及万家。将稳就业摆在突出位置，新增城镇就业4.6万人，登记失业率控制在4.5%以内。优先发展教育事业，新建、改扩建各类公办学校13所，公办在园幼儿比超50%。稳步推进基本公共卫生服务均等化，紧密型县域医共体建设省级试点全面推开，村卫生室实现全覆盖。全民健身活动中心、社会化足球场等一批体育文化设施建成，公共服务供给不断丰富。最令人自豪的是，脱贫攻坚连续三年位列全省第一方阵，绝对贫困将成为永远的历史！过去的五年，我们既经历了产业转型、结构调整的阵痛，也收获了城乡巨变、民生提质的喜悦；既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、赶超跨越的信心。这些成绩都是全县广大干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委团结带领全县人民加压奋进、克难前行的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻陵部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持南陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！五年的砥砺奋进，五年的丰硕成果，奠定了全面建成小康社会的坚实基础，开启了全方位建设“强优美富”美好南陵的崭新局面。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新一轮的发展、新一轮的竞争，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题：从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，加之受新冠疫情等不确定因素的影响，经济下行压力依然较大；区域竞争激烈，面临着“前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退”的逼人态势。从我县实际看，经济总量偏小、经济结构不优、产业层次不高的现状没有根本改变，特别是具有支撑作用的大企业、大项目还不多，发展不足、发展不优、发展不快的矛盾，依然是现阶段的基本县情。从民生保障看，公共服务水平与多样化的民生诉求还不相适应，教育、医疗、养老等领域仍有较大提升空间，维护社会和谐稳定的任务依然繁重。从自身建设看，政府职能转变未能完全适应形势，少数干部存在办事拖沓、效率不高等现象，机关作风和效能建设仍需进一步加强，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。这些都是转型中的矛盾、发展中的问题、前进中的挑战，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，针对性加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的重托！ 二、“十四五”时期经济社会发展的主要目标和任务“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；亦是南陵在奋力构建新发展格局中实现更大作为、在全方位建设“强优美富”美好南陵上取得新的更大进展的关键时期。站在新的历史起点上，我们必须牢牢把握共建“一带一路”、长三角一体化、长江经济带、安徽自贸区建设等重大战略机遇，以更大决心、更大勇气、更大力度谋发展、求突破、创一流，在日趋激烈的区域竞争中抢占先机、奠定优势，奋力谱写新时代南陵赶超跨越新篇章。“十四五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施五大发展行动，持续实施“三大工程”，扎实推进长三角更高质量一体化发展，加快建设现代化经济体系，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全方位建设产业强、结构优、环境美、百姓富的美好南陵，努力在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上作出南陵新的更大贡献。初步提出的奋斗目标是：发展速度快于全省、全市平均水平，发展质量核心指标跻身全省县域第一方阵，实现撤县设市目标。具体到2025年，实现地区生产总值480亿元，财政收入达47亿元，固定资产投资年均增速达10%，社会消费品零售总额达158亿元，城乡常住居民人均可支配收入保持在全省前列。主要任务有四个方面：一是强化动力支撑，着力建设产业强的美好南陵。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和社会资本流向，立足“产业投资、基础产业、功能提升、乡村振兴”四大板块，加快实施一批带动能力强、支撑作用明显的重大项目，以大项目催生大产业，推进资源集约、企业集群、产业集聚，力争“十四五”期间滚动项目库投资规模2000亿元左右。深入实施创新驱动战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，支持各类创新型企业、创新型平台、创新型人才建设。坚定不移推动快递物流智能装备制造产业首位发展，高位推进全国快递科技创新试验基地、省级智慧物流装备特色小镇建设，力争到2025年产值达到150亿元。二是优化空间布局，着力建设结构优的美好南陵。实施撤县设市和全国文明城市“1+1”联创，高起点布局“两新一重”建设，补短板、强弱项，提升城市竞争力和人口吸引力，建设市域南部产业特色鲜明、城市形态优美的现代化副中心城市。推动县域资源整合联动，着力构建“一主、三片区、两带两廊”的空间发展格局，形成宜居城市、特色城镇、美丽乡村有机贯通的空间形态。加快“智慧城市”建设，提升城市功能品质和管理服务水平，健全文明城市创建长效机制，以志在必胜的决心创成全国文明城市。推动城乡融合发展，促进农业人口市民化，加快形成县镇村功能衔接互补的建管格局。到2025年，常住人口城镇化率达70%。三是构筑生态底蕴，着力建设环境美的美好南陵。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全力争创生态文明示范县和“两山”理论创新实践基地。实行最严格的环境保护制度，强化“三区三线”划定及管控，以绿色要求推动产业转型、城乡转型和社会转型，不断把绿色优势转化并放大为发展优势。加强污染防控与生态修复，统筹山水林田湖草系统治理，持之以恒打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战三大战役，强力推进生态环境突出问题整改，不断改善生态环境质量。建立健全多元生态补偿机制，完善生态考核评价体系，让绿色生态成为南陵最宝贵的财富。到2025年，森林覆盖率达35.1%。四是突出共建共享，着力建设百姓富的美好南陵。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准确定相对贫困群体并落实动态管理。实施就业优先政策，健全产业发展和就业促进联动机制，推动创业带动就业。持续完善社会保障体系，不断提高基本公共服务水平，加强和创新社会治理，努力使全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。力争到2025年，中等收入群体比例超过50%。 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕“十四五”时期总体目标和要求，统筹做好创新驱动、产业联动、城乡互动、开放促动、投资拉动五篇文章，努力开好局、起好步。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长8.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市政府下达任务。为实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：一是聚焦开放融合新形势，构建高质量发展大平台。紧扣一体化和高质量两个关键词，深度融入长三角一体化发展国家战略，全力打造营商环境区域“新高地”。持续推进“双招双引”。围绕产业链、产业集群、产业生态，实施“招大引强”攻坚竞赛，大力开展项目引商、平台招商、中介荐商、生态育商、产业聚商。建立健全重大项目承接机制，加快形成信息摸排、初步研判、追踪跟进、分类施策的项目接替闭环体系，确保重大项目应落尽落。力争全年引进亿元以上项目49个，其中5亿元以上项目7个、10亿元以上项目5个。优化创新创业人才生态圈，推动以高新技术企业为引领、企业研发机构为主体、高校技术转移中心为辅助、科技公共服务为支撑的科技创新平台建设。实施产学研用深度融合工程，加快推动高校、科研院所科研成果本地转化，力争全年引进高层次科技人才团队3个、实施产业关键共性技术攻关10项，科研成果转化30项。持续增强要素保障。扎实推进降本减负，做大做实政府产业发展基金规模，及时兑现各类政府性奖补资金。引导金融资源更多投向实体经济，新增担保贷款9亿元以上，着力缓解中小企业融资难问题。实施企业上市倍增计划，力争古麒绒材、来邦科技完成上市报会，大创精密、舜富精工完成上市股改。全力保障重大项目用地供给，完成房屋征收17.5万平方米、土地征收1200亩。继续加大存量资产盘活力度，提高节约集约利用水平，清理闲置土地500亩，盘活存量厂房13万平方米。认真落实鼓励支持返乡就业各项政策措施，筹建人力资本服务产业园，为企业提供精准用工保障。持续优化营商环境。对标长三角先发地区，牢固树立服务至上理念，提升服务能力和水平。深化开发区体制机制改革，更加突出投融资服务功能，聚力打造开发区“升级版”。加快企业服务中心建设，构建“一中心五平台”立体式、多元化、高质量服务体系。探索“办好一件事”投资体制改革，持续完善事中事后监管治理体系和诚信体系，打造“难事零忧”为企服务品牌。深入推进投资项目承诺制改革，健全全程代理代办模式，实现“证照分离”改革事项全覆盖，彻底解决企业“准入不准营”问题，确保企业开办、注销方便快捷。完善项目协调服务机制，推进项目快签约、快建设、快投产。二是构建循环促进新格局，培育产业创新生态圈。坚定产业强县目标不动摇，坚持以创新引领产业发展，实现经济循环流转和产业关联畅通，推动县域经济在高质量发展道路上蹄疾步稳。集聚发展首位产业。以十年磨一剑的定力和只争朝夕的担当，集全县之智、举全县之力，推动首位产业“跑出加速度，干出首位度”。着力打造标志性、旗舰型示范项目和龙头企业，支持中通双彩、中科微至等企业做大做强，加快推进韵达快递综合体产业园、皖集汽车、华染科技及省级智慧物流装备特色小镇等重点项目建设，争取中邮、旷视、金峰等重大项目签约落地。围绕收寄、运输、分拣、仓储、投递各环节，完善自动码垛机器人、自动引导车、穿梭车、3D视觉识别等自动化设备系统产业链，拓展延伸快递快运快消冷链“三快一冷”物流装备制造链条。突出面向5G时代的快递业领域应用场景建设，推进车路协同系统改造，争取开放全域低空飞行航线权限。推进工业互联网平台建设，探索市场化机制下物流信息资源整合利用新模式，积极构建快递装备制造供应链、快递业公共配送、快递服务呼叫中心、物流装备检测维保后市场等服务平台。立足标准制定和技术研发，加快十大研发中心、“浙江大学-南陵快递物流智能装备产业技术联合研究中心”建设，着力构建高能级创新平台，全面打造快递物流智能装备特色产业“智造之城”。壮大其他战新产业。依托省级电子信息产业基地，完善电子信息及智能终端产业链条，加快格楠科技等重点项目建设，支持来邦科技、雅葆轩电子等重点企业加快发展。优化整合矿产资源，立足英格瓷、鑫丰矿物质纤维、姚家岭铜矿等现有矿产资源开发加工企业，加深与高端要素合作，探索钙基（碳酸钙）、硅基（玄武岩）、铜基（铜矿）“三基”协同发展新路径。改造提升传统产业。顺应产业变革新趋势，推动汽车部件、服装、食品加工等传统产业与信息技术深度融合，鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化发展为方向，加强技术创新、管理创新、市场创新，不断增强市场竞争优势。全年实施工业技改项目56个，创建智能工厂（数字化车间）1家，新增规上工业企业25家以上。提升建筑产业核心竞争力，推动装配式建筑产业园等载体建设，保持建筑业产值增长6.5%以上。三是做好能级提升大文章，塑造内外兼修精品城。以撤县设市为契机，强化城市意识，不断优化城市空间、完善城市功能、提升城市品质。绘就功能布局“新图景”。完成国土空间总体规划编制、自然保护地优化整合，明确城市组团的功能定位、风貌风格，初步形成国土空间开发保护“一张图”。支持弋江、许镇等圩区镇，依托特色水乡优势，打造独具皖南水韵特色的康体经济功能片区；何湾、三里、烟墩等丘陵镇，重点提升生态涵养质量，大力发展林草业健康经济，构建山居养生功能片区；工山、家发等县郊镇，积极融入县城发展体系，强化配套功能，形成城郊特色产业功能片区。加快5G网络基站建设，推进“城市大脑”场景应用，着力打造新型智慧城市。实现基础设施“新飞跃”。积极融入商合杭高铁主干线，谋划布局芜宣机场直达通道、直通市区第二通道。完成318国道南青线改造工程，实现芜黄高速公路建成通车。紧紧围绕创城为民靠民惠民理念，实施新一轮文明城市创建三年行动计划和“十大惠民行动”，谋划春谷大剧院建设，启动奎湖路、龙池路延伸道路建设，完成40个老旧小区综合整治，新、改建5座公厕。基本建成城西二期安置房，启动麒麟山庄二期、秋浦印象、阳光花园八期安置房建设。探索实施市场化棚户区改造新模式，改造棚户区810户、13.6万平方米。完成县城区智慧门牌编码工作。彰显魅力宜居“新风貌”。坚持生态优先、绿色发展，不折不扣完成各级各类生态环保督察反馈问题整改，推动全县生态环境质量持续好转。深入开展“清三河、治六水”专项行动，启动城东片区排水（污水）管网改造和城南片区污水管网排查修复，全面完成县城区水环境综合治理PPP项目，建成开发区污水处理厂。丰富城市文明内涵，推进城南山地公园建设，开展县城区低效闲置土地开发利用和环境整治，完成205国道绿化提升，新增城市绿地2万平方米。常态化开展“县长上路”，坚持问题清单跟踪问效，健全行政监督、社会监督、舆论监督相结合的长效机制。四是谱写乡村振兴协奏曲，打造一村一品花园地。坚持塑形铸魂并举，衔接融合并行，健全城乡融合发展体制机制，促进基本公共服务加速并轨提标同质。巩固脱贫成果。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量稳定，健全防返贫预警机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”，做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零。促进三产融合。持续深化农业供给侧结构性改革，积极发展科技农业、绿色农业、品牌农业，推动各镇组建产业技术研发应用平台。加强农村土地确权登记办证成果运用，完善“三权分置”改革，继续深化“三变”改革，增强集体经济发展能力。积极推进农业产业化，提升“南陵大米”品牌和市场辨识度，加快推进“云菇小镇”建设，做强“一镇一业”新标杆，打造长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。大力发展农村电子商务，畅通农村电商物流配送“最后一公里”，重点解决农产品上行问题，力争线上销售额增长30%以上。引导培育特色文旅主题场景，打造南陵风景廊道。鼓励发展乡村民宿、共享农庄、康养基地等新业态，繁荣假日经济、夜游经济，加快大浦、霭里田园综合体及乌霞景区旅游综合开发等项目建设，擦亮“一镇一节”系列特色节庆文化活动品牌。聚力基础升级。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范实施占补平衡和增减挂钩1500亩，建成高标准农田1.5万亩。加速农村路网提档升级，完成农村公路扩面延伸工程60公里，实施大中修、安防、养护等工程200公里，争创省级“四好农村路”示范县、城乡客运一体化示范县。谋划推进许镇联圩水系连通工程，有序推进灾后水利建设三年行动计划，完成堤防加固20公里、泵站改造3座、水库除险加固1座。基本完成城乡供水一体化工程建设及农村小水厂并购，加快供水主管网和智能户表改造，提升农村供水安全保障水平。新建110千伏弋江输变电工程。改善乡风乡貌。完成5个省级美丽乡村中心村建设，实现美丽乡村建设全覆盖。加大农村生态保护和修复力度，深入实施农业面源污染综合治理，加快畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用，保持农药化肥使用率负增长，农膜及农资包装废弃物回收与处置率达85%以上。统筹推进农村生活污水和黑臭水体治理，持续抓好河（湖）长制、林长制责任落实，进一步细化环境网格化监管，切实消除监管盲区。健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，推进文明乡风、淳朴民风、良好家风落地生根，打造“一村一品”的新时代美丽乡村。五是树牢民生优先风向标，提高人民群众幸福度。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生难点，回应群众关切，集中力量补短板，优化服务促均衡，用可观可感的工作实绩赢得群众认可。谋民生之利，做实社会保障。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施30项民生工程。落实更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退捕渔民等重点群体就业，城镇新增就业8000人。推进社保精准扩面，健全低保标准动态调整机制，完善困难群众救助体系。加快养老服务设施建设，推进农村敬老院提升改造，实施公建民营，新建县级养老服务中心、社会组织孵化中心。全面深化殡葬改革，启动城市公益性公墓建设，完成殡仪馆改扩建工程，积极倡导生态绿色文明殡葬。优化土地供应管理，促进房地产市场平稳健康发展。应民生之盼，做优社会事业。启动学前教育公办幼儿园布点规划修编，加快城东实验初中建设，完成家发中学迁址新建、籍山镇中心小学城南校区建设。推动职业教育改革发展，做强中职教育，启动高职院校申报、筹建工作。全面深化医药卫生体制改革，深入推进紧密型县域医共体建设。建成县医院内科大楼、传染病区，开工建设县社区卫生服务中心。做好文物保护和修缮工作，实施文物强基工程、“非遗”活化工程。建成全民健身中心足球场。高质量完成第七次全国人口普查、第三次国土调查工作。进一步做好国防后备力量建设、退役军人优抚安置、就业创业和双拥模范县创建工作，支持驻陵部队建设，推进军民融合深度发展。继续做好供销、外事、侨务、档案、地方志、对台、民族宗教、关心下一代、残疾人、老龄事业等工作。解民生之忧，做细社会治理。聚焦“外防输入、内防反弹”，时刻紧绷疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施，稳妥有序科学推进重点人群新冠疫苗接种工作。全面推进依法治县进程，扎实开展“八五”普法宣传教育，积极争创全国法治政府建设示范县，唱响“周郎法治”文化品牌。完成村（社区）“两委”换届选举工作。加强信访法治化建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，持续推动信访积案化解和重复信访治理。扎实开展安全生产专项整治三年行动，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，保持安全生产形势稳定向好。启动县应急指挥中心、消防救援指挥中心、气象防灾减灾协同指挥中心建设。认真落实“四个最严”要求，推动食品药品安全监管重心下移、力量下沉。持续深化平安南陵建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，维护社会大局和谐稳定。六是增强干事创业凝聚力，锻造务实清廉好形象。坚持提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力，努力打造人民满意政府。强化政治意识，做到对标看齐。将坚持党的全面领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持县政府党组会议、常务会议常态化集中学习制度，持续加强党性锻炼，全面提高“七种能力”，确保中央和省、市、县委各项决策部署掷地有声、落地见效。压实压细意识形态工作责任制，在重大问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑。强化法治意识，做到依法行政。牢固树立法治理念，强化领导干部学法用法，坚决按法定权限、法定程序行使权力，有效规范各类行政行为。严格执行重大事项集体决策及请示报告通报制度，持续提升决策科学化、民主化、法治化、规范化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好议案、建议、提案。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取并虚心接受民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深化政务公开，及时回应群众关切，不断提升政府工作透明度和群众满意度。强化服务意识，做到执政为民。深入推进“一抓双比、五治五提升”专项行动，从严整治“拖、懒、慢、浮、弱”问题，着力营造真抓实干的浓厚氛围。积极践行一线工作法，深入项目现场、基层一线、群众身边，耐心倾听、集思广益，察实情、出实招，努力做到问题在一线发现、措施在一线制定、成效在一线显现。常态化推进机关效能建设，进一步完善考核考评和督查督办机制，切实提升执行力。全面推行不见面审批，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。强化底线意识，做到清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求，切实履行主体责任，压实“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出。支持纪检监察机关依法履职，深入推进审计全覆盖，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败和作风问题。坚持真抓实干、以实绩论英雄的导向，强化正向激励，完善容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，让务实、担当、实干在政府系统蔚然成风。各位代表，蓝图已然绘就，目标振奋人心，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南陵县委的坚强领导下，倍加珍惜不可多得的发展机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜风正劲足的发展局面，认真迈好每一步、扎实跨过每道关，奋力谱写产业强、结构优、环境美、百姓富的美好南陵新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年六郎镇政府工作报告

  2019年1月18日在六郎镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长毛月霞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全镇上下面对新形势变化，攻坚克难，苦干实干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，按照镇十三届党代会三次会议和四届人大二次及三次会议部署，紧紧围绕“三个主题年”的工作定位，突出抓重点、补短板、强内功，着力开展“产业水平再升级、环境治理再加强、基础设施再完善、治理能力再提升、工作作风再转变”等五大行动，扎实推进“水上慢城、生态六郎”建设，经济社会继续保持平稳健康的发展态势。预计全年实现财政收入5.06亿元;实现固定资产投资6.6亿元;规上工业增加值增速为6.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）双轮驱动纵深推进。坚持规划引领，积极推进小镇概念性规划、详细规划、产业发展规划和交通导视规划等规划编制工作。完善组织议事制度，成立殷港艺创小镇管委会并入驻小镇与运营公司合署办公，实现无缝对接服务。健全运营机制，出台小镇专项资金管理使用办法，完成小镇后勤服务中心、游客接待中心、小镇大门、小镇客厅、艺术工作室、创客中心和斗门沟清淤砌护、产业核心区电力配套改造等工程建设，小镇基础设施和服务配套能力进一步提升。强化企业入驻要素保障，启动小镇规划范围内土地流转储备工作。加快顶峰艺术高中建设。组建乡村振兴小镇研究院，申请保护专利、商标、著作权等161件。积极开展招商引智工作，入驻悦玺文化传媒、图优文化传媒等文化创意企业60余家，引进专家6名，投融服务创业孵化项目50多个，成功承办安徽省第五届动漫大赛暨首届乡村文创大赛，举办芜湖县第四届创新创业大赛。先后接受全国政协副主席邵鸿、省政协主席张昌尔、省委副书记信长星、省委组织部长严植婵、省委宣传部长虞爱华、副省长王翠凤等领导来小镇视察。安徽殷港文化创意有限公司荣获“省文化产业示范基地”称号，成为芜湖县文化产业协会会长单位。加快园区建设，推动企业内部管网雨污分流，加大截污纳管力度，着力整治企业内外部环境。扎实开展“双联系、入百企”帮扶活动，深入走访企业摸排困难，面对面做好对接服务，营造良好的企业发展环境，全镇新增注册企业203户、累计1241户;新增个体工商户487户、累计3370户。深化国家农村产业融合发展示范园创建内容，现代农业体验馆竣工并移交运营，核心区主干道后续建设工程全部完工。获批市级农业示范园项目，启动现代农业核心区景观慢道、停车场、公厕等项目建设，加快打造集花海观光、婚纱摄影、休闲民俗度假、亲子农创等为一体的田园综合体。全力推进国家农业产业强镇示范建设及农业科技园建设项目创建工作，完善建设方案并通过批复。以全域景区化为发展方向，深化乡村旅游“项链工程”，推动全域旅游发展，丰富乡村旅游活动，承办了芜湖县半马赛，先后举办了第四届环圩自行车挑战赛、元旦赶集、冬泳挑战赛、春季旅游观光节、垂钓比赛、瓜果采摘节等多项体育品牌赛事和乡村旅游活动，积极参加安徽省农产品交易会及国家双创博览会。北陶村上榜“全国百个特色村庄”并入选“皖美乡村”旅游线路。加强农家乐管理，出台推动高档民宿发展和提升农家乐管理等扶持政策，提升农家乐服务水平。 （二）镇村面貌日新月异。推进“枕水官巷”景区创建，完成游客接待中心建设，完善景区导视牌、雨污水管网、自来水管网改造和弱电杆线下地等基础设施建设，实现燃气进村，启动文化元素植入。329国道创建全省“最美公路”，六方路、中天路、艺创大道、老芜屯路改造工程和双湾路、湾周路路面修复工程相继完工，道路安防水平不断提升。有序推进农开、增粮项目，加大水利基础设施建设，累计投入6000余万元对咸保、居家角、石人渡三座泵站进行改造，稳步推进中小河流治理咸保段整治、农田水利“最后一公里”等工程建设，积极开展排涝沟、灌溉渠以及涵闸桥站综合治理，天然沟、斗门沟、分水沟等清淤护岸工程全部竣工，水利风景区通过市级验收。推进城乡供水一体化，启动农村水厂收购工作。完成农村集体资产股份制改革和“三变”改革工作任务，各村(社区)均成立股份经济合作社。推进美丽乡村建设提点扩面，扩大美丽乡村辐射范围，开展杨村二期沟渠清淤整治和六方路沿街外立面改造。推进小区物业管理“百日攻坚”活动，镇域22个老旧小区全部完成整治任务。加大土地整治复垦力度，全年新增耕地面积180亩、完成增减挂钩任务179.4亩，争取农转用周转指标70.5亩，为优质项目落地提供用地保障。全年收缴土地出让金1015万元。 （三）环境治理持续发力。推进农村环境整治“三大革命”，统筹开展“贴近群众六走进”，完成殷港农贸市场改造，加大六郎农贸市场整治，全年新建、改建农村厕所1665座。扎实推进农村垃圾分类试点，积极探索“垃圾分类多元化、回收兑换再处理”分类体系，105个农村垃圾分类亭、21个垃圾驿点全面投入使用，六郎、殷港垃圾中转站完成新建、改造。巩固畜禽养殖场关闭工作成果，累计拆除关停157户。聚焦蓝天碧水净土保卫战，“蓝天卫士”系统投入使用，实现全天候实时监测秸秆焚烧。完善水污染处理机制，六郎、殷港污水处理厂成功运营;全面落实河长制，通过生态砌护、污水处理、淤泥清理、生态修复等多项措施实行水岸同治，对329国道、湾周路、双湾路沿线沟塘进行美化绿化，深入推进“一塘一景”“一路一景”。加大环境突出问题整治，累计排查企业200余家，清理整改“散乱污”企业23家，清理非法固废220余吨。扎实做好环境保护督察反馈问题整改工作，开展殷港工业集中区环保问题专项整治。积极落实全市创建“国家森林城市”工作任务，完成造林任务1250亩。 （四）社会民生稳步改善。着力实施22项民生工程，不断提升民生保障水平。认真开展困难群众帮扶摸底工作，确认困难群众26户74人。城乡居民最低生活保障标准提高到每月636元，五保、社会救助等各类社会保障工作有序推进，政和敬老院实现规范化建设和托管工作，农村危房改造完成52户。扎实做好新农合信息化系统建设，合作医疗共补偿14万余人次、3600余万元。深化企业用工服务，成立驻点招工小组，备案招工1300余人，超额完成全年任务，镇人社中心获评第二届全省就业工作先进集体。支持创新创业，开发公益性岗位70余个，发放小额贴息贷款160万元。加大学校周边环境整治，提升校园食品安全，逐年提高教育教学水平，发放教育教学质量奖10.9万元。积极申报村级综合文化服务中心项目，严格农家书屋日常管理，文教公共场馆实现免费开放。加强计生基础性工作和队伍作风建设，支持镇卫生院提升医疗服务水平，推进紧密型医共体建设。注重完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥身边好人、道德模范先进典型的示范引领作用，评选中国好人1人、安徽好人1人、芜湖好人1人、县道德模范候选人5人。设立移风易俗办公室，推进移风易俗，树立文明新风。认真做好双拥工作，积极落实优抚政策，及时发放优抚资金240余万元。开展国防潜力调查，扎实做好兵役登记工作。设立退役军人服务管理站，深入开展退役军人信息核查登记工作。组建安全生产监督管理站，坚持“党政同责、一岗双责”，安全生产形势继续保持稳定。完善巡查责任机制，加大违法用地、违法建设及违规畜禽养殖查处力度。强化初信初访和“四个专项”化解工作，及时调处矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，做好社区矫正、人民调解、七五普法、法律援助等法律服务工作，推进平安乡镇、平安村(社区)创建。“小三级”工会、共青团、妇联、“三委”工作取得新的进步。 （五）政府建设提升效能。始终把加强自身建设摆在突出位置，认真落实民主集中制，严格遵循“三重一大”决策程序，规范完善政府部门权力和责任清单，进一步提升政府工作制度化、规范化、法治化水平。自觉接受镇人大主席团法律监督、工作监督，认真办理镇人大代表议案建议38件。深化“亲切服务”，深化“互联网+政务服务”，推进“只进一扇门”、“最多跑一次”改革，加快线下线上的深度融合，2228件服务事项实现网上办理，不断提升机关效能，镇为民服务中心获评“全省最佳服务中心”。镇财政所获评“省机关档案工作目标管理一级单位”。完成村(居)委会换届选举工作，进一步优化村级班子结构，增强班子活力。加强镇村干部教育培训，举办两期镇村干部能力素质提升班，促进镇村干部开拓工作视野、强化发展意识。全面开展攻坚竞赛活动，增强“马上就办、真抓实干”的工作激情，营造“看落实比进度，看担当比作为”的浓厚氛围。强化预算管理，开展“三公经费”使用情况自查自纠，“三公经费”保持逐年下降。紧紧围绕全镇中心工作，狠抓督查问效，推进重点工作高效落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动，推进机关作风建设持续深化。过去的一年，我们经历了经济下行压力加大、收支矛盾日益突出、历史遗留问题渐次凸显等压力和挑战，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，迎难而上，主动作为，向全镇人民交出了一份合格答卷。令人振奋的是，我们强力推动特色小镇建设，殷港艺创小镇获评全国“最美小镇五十强”、文化与旅游部文化产业双创扶持计划支持单位、“安徽省首批乡村旅游创客示范基地”，位居安徽特色小镇影响力指数年度榜单首位，并作为全国特色小镇建设典型案例上报国家发改委;令人鼓舞的是，我们聚焦乡村振兴，成功入选国家农业产业强镇示范建设单位，荣获“全省第一批农业科技园”，六郎镇春季旅游观光节暨湿地花海首届郁金香节引爆了全镇乡村旅游;令人欣喜的是，我们积极创先争优，先后荣获“全省首批健康小镇”“全省节约型公共机构示范单位”等多项省级荣誉，“省卫生镇”顺利通过技术评估。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大主席团的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向历任老领导、老同志，向所有关心支持六郎发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：一是产业结构不优，发展质量不高。农村产业融合发展水平不高，农村市场发育不全，农产品的品质和质量亟须提升;涉农龙头企业规模不大,市场开拓和带动能力弱;主导产业不明显，产业链条不健全，地域品牌不强;发展中环保问题日渐凸现，距离高质量发展的要求还需努力。二是基础设施欠帐多，民生领域有短板。部分路段尤其是村组道路通行条件差，局部区域水系不畅通、田间工程薄弱，农村小水厂供水安全保障能力弱等;环境治理、美丽乡村等精细化管理不足，人居环境离群众期盼还有差距。三是社会治理水平不高，不能适应新时代要求。乡风文明举措不多，乡村治理需进一步创新措施，困难群众帮扶等民生保障与群众期盼还有距离。四是少数镇村干部敢于担当、主动作为氛围不浓，不担当、不作为、慢作为、假作为现象仍然存在，工作作风还需进一步改进等。针对上述问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的工作任务，必须按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强基础、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动全镇经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县委“质量效益年”定位，坚持新发展理念，聚力高质量发展，强化党建引领，聚焦乡村振兴，紧扣“产业特而强、环境净而美、保障全而实、治理新而活”的工作目标，弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的拼搏进取精神，持续推进“水上慢城、生态六郎”建设，拥抱新时代，扛起新担当，展现新作为。综合分析各方面因素，今年发展的主要预期目标是：财政收入保持在5.08亿元以上;居民收入增长与经济增长基本同步，力争在实际工作中取得更好结果。2019年，我们将重点做好以下五个方面工作。 （一）聚焦小镇建设，推动经济发展高质量。坚持高起点定位，高标准建设，加快打造青弋江艺术家村，完成斗门沟绿化亮化提升、核心区电力配套改造、易太大道改造等基础设施和小镇导视系统、小镇智能系统(WIFI、APP、MAP)等配套项目建设。突出艺创特色，强化品牌功能，整合各类空间规划，在特色小镇产业发展上出实招、求突破，进一步加大小镇招商引智力度，大力引进文化创意企业，推动数字文创产业发展，丰富艺术教育、艺术设计、艺术智造、艺术旅游、艺术交流、艺术生活等内容，推动电子商务、现代物流产业集聚，推进殷港小镇大文化产业集聚区建设，逐步强化小镇产业功能。完善小镇产业转型升级、土地开发与利用、创新创业发展、人才引进等各类扶持政策，积极申办高质量的文化创意类活动，增强小镇知名度和外向度。加大园区管理，完善园区内基础设施，整治园区环境，通过市场化运作启动人才公寓等生活配套基础设施建设。贯彻扶持民营经济发展相关政策，落实企业帮扶举措，完善“双联系”工作机制，扎实开展“四送一服”，帮助企业申报项目、技能扩改、转型升级。从环保、税收、用地等方面进行综合分析，采用双向激励机制，加强对低效企业、厂房闲置企业的引导和监管，支持企业开展战略合作和资产重组，扶持优质企业做大做强。 （二）深化乡村振兴，推动产业融合高水平。按照“一长廊、两核心、全覆盖”布局，深化国家农村产业融合发展示范园创建。完成市级农业示范园项目建设，构建示范园景观慢道系统，完善停车、公厕等服务配套，着力推进329国道廊道式田园综合体和“水乡六郎”区块式田园综合体建设，打造市级田园综合体样板区。推进农村产业强镇示范建设，谋划、编制、储备、争取一批基础设施类、环境整治类、重点项目类、政策配套类项目，打造首条彩色公路，高标准实施现代农业示范区、增粮工程等重点项目，完善农业基础设施。优化农业产业布局，拓展产业链，以精品果蔬种植、采摘基地建设为抓手，加快推进精品果蔬产业发展方式转变，逐步引导六郎精品果蔬产业向标准化、产业化、集约化、品牌化发展。做大做强“精致、精细、精品”农业，重点培育一批家庭农场，打造一批示范合作社，发挥好示范带动作用并逐步构建小农户和现代农业发展有机衔接机制。构建特色农产品质量控制和追溯体系，建设农村产品直销市场，整合六郎乃至市县优质农产品，打响“六好儿郎”地域品牌。深化乡村旅游体验，筹办好第五届环圩自行车挑战赛、大港龙舟赛等特色体育赛事，加快湿地花海提档升级和楚风园林、原野森林、林上溪等民宿项目建设，丰富旅游元素，提高旅游品质，实现休闲农业和乡村旅游深度融合。正式启用官巷游客接待中心，建立智慧旅游平台，引进专业旅游服务公司整体运营并打造精品旅游路线，创建枕水官巷4A级景区。发挥政策引导作用，规范提升景区、农家乐运营水平，鼓励高端民宿发展，加强行业培训和旅游专业人才引进，加快建设“点线面”“吃住行”“游购娱”相结合的全域旅游格局，提升六郎旅游知名度，打造农旅强镇。探索构建互惠共赢、风险共担的农企利益共同体，推动农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作，发展壮大集体经济，探索提高农民股权收益。实施329国道六郎段“特色”再升级，打造艺创公路，结合“四好农村路”创建将特色道路向湾周路等主干道延伸，全力保障峨山路东延段、芜宣高速改扩建及六郎出口工程顺利推进。继续落实路长制及乡村道路专管员等制度，做好乡村公路日常管护，强化占道堆放、经营的督促清理，消除安全隐患，美化整体路域环境。开展第三次国土资源调查,启动六郎镇土地利用总体规划修编。进一步落实“三违”查处包保责任制，始终保持对违法用地、违章建设、违规养殖的高压态势。 （三）突出环境整治，推动城乡面貌高颜值。坚持生态立镇，加强环境动态长效管理，深入开展农村人居环境整治三年行动，完善雨污分流系统,延伸污水支管网建设，提高污水收集率，提升六郎、殷港污水处理厂处理效率和覆盖面。完成厕所革命工作任务。深入推行河长制，完善镇域河道沟渠日常管理长效机制，基本完成较差水体的整治工作。编制十三连圩水系连通规划，加快圩内水系连通，恢复水系功能。巩固关闭养殖场的整治成果，严查新建新养和拆除关闭后反弹现象。加大环保工作力度，构建环境监管网格体系，形成“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的全覆盖环境监管机制。开展“散乱污”企业专项整治，扩大“蓝天卫士”视频监控覆盖范围，及时发现、制止环境违法行为，逐步解决秸秆禁烧、“散乱污”企业、燃煤锅炉等环境突出问题，不断优化生态环境。推进两个集镇区和官巷等10个垃圾分类试点工作，引进智能化垃圾分类设备，建立垃圾分类末端处理体系，探索群众积分兑换物品，真试点真考核见实效，按照“先试点，再推广”的方式力争全覆盖。加大宣传力度，提升群众生态环保意识，积极参与生态环境建设。推进城乡供水一体化，完成农村水厂收购工作，配合实施自来水管道铺设工程，加快实现转供水，改善供水质量，保障群众饮用水安全。提高集镇燃气覆盖率，继续向企业及居民聚集区延伸。扎实推进人居环境整治“315”任务落实，深化小区物业、绿化养护等常态化管理，启动1个美丽乡村品牌村、2—3个美丽乡村精品村建设，全面改造村容村貌，提升农村生活品质。 （四）关注困难群众，推动民生保障高标准。围绕民生热点难点领域，认真实施民生工程，推动民生事业发展。精准掌握困难群众状况，动态监测困难群众边缘户，根据困难群众实际状况制定帮扶计划，落实帮扶措施，高质量开展困难群众帮扶工作。鼓励创业带动就业，做好返乡人员、失地农民、困难人员等群体就业服务工作。完善社会救助工作机制，统筹做好城乡居民养老保险、城乡居民合作医疗、困难救助工作，规范城乡低保进出机制，关爱残疾人和因病致贫、因病返贫、孤寡特困人口，加强养老机构规范化管理与监督，持续改善保障民生。坚持教育优先发展，完善办学质量激励机制，推动易太学校新校区和儿童研学基地建设，支持徽文中学、顶峰艺术高中建设发展，打造六郎教育特色品牌。加大计生新政宣传力度，落实计划生育各类奖扶政策，提升计生服务水平。挖掘文化资源，积极申报“非遗”项目。实施文化惠民工程，深化“书香六郎”建设，整合乡村文化资源，积极开展群众喜闻乐见的群众性文化活动。巩固全国文明镇创建成果，深化群众性精神文明创建活动，扎实开展移风易俗工作，破除大操大办、厚养薄葬、人情攀比等陈规陋习，做好公墓选址建设，树立文明乡风、培育优秀民俗。推动社会治理和服务重心下移，建立健全“一约四会”，开展“好邻居”、“好婆媳”、“五好家庭”、“身边好人”等推荐评选活动，发挥新乡贤作用，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。扎实开展双拥共建活动，做好退役军人管理服务工作，全面完成征兵工作任务。推进安全生产领域改革，严格落实“一岗双责”，推动安全生产责任落实，全力做好安全生产隐患整改工作。严格落实综治工作责任制，坚持开门接访，重视初信初访，推进积案化解，引导群众依法表达诉求、解决纠纷，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制。进一步做好法律“六进”工作，积极开展集中宣传、送法上门、等活动，强化群众法律意识与自我保护意识。支持工会、共青团、妇联、“三委”等组织发挥作用。 （五）持续转变作风，推动镇村干部高担当。进一步加强政府自身建设，自觉接受党委领导和人大监督，坚持权力在阳光下运行，切实提高政府的公信力和执行力，努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。按照上级统一部署，扎实推进行政机构改革工作，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。深化“亲切服务”和“互联网+政务服务”，推进政府服务事项一窗式办理、一站式服务。高质量办理人大代表议案建议，确保办结率达100%。围绕“忠诚、干净、担当”管干部育队伍，加强干部作风建设，每月安排机关35周岁以下年轻干部和村(社区)干部对调挂职锻炼，鼓励年轻干部深入基层一线，密切联系群众，切实帮助群众解决困难。有针对性加强镇村干部教育培训，通过集中培训、挂职等多种形式，开阔镇村干部工作视野，提升综合素质和履职能力。以攻坚竞赛活动为抓手，推动党建引领乡村振兴，完善对各部门、各村(社区)工作的考核评比办法，强化“周自查、月督查、季调度、年评比”工作推进机制，推动镇村干部新时代新担当新作为。坚持“一线、实干、精细”转方式实作风，强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的督查推进力度，强化政府工作部署的贯彻落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面开展自查自纠，完善“三公经费”管理制度，严格“三公经费”管理，规范公车使用，严控非生产性支出。深入推进“小微权力”监督制约机制建设，认真落实“一岗双责”，坚决遏制“四风”问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风，全力支持违纪违法案件查处，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉承六郎纯朴实干、厚重齐心的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为六郎的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!名词注释1.农村“三大革命”：即农村垃圾治理、农村生活污水治理、农村改厕工作。2.“贴近群众六走进”：即走进背街小巷、走进老旧小区、走进农贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线。3.“小三级”工会：即乡镇(街道)、村(社区)、基层企业工会。4.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度(简称“三重一大”制度)。5.“三公经费”：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行经费、公务招待经费。6.“四送一服”：即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。7.“一长廊、两核心、全覆盖”：即G329、湾周路特色休闲观光采摘长廊为“一长廊”，殷港艺创小镇核心区和现代农业核心示范区为“两核心”，最终实现向全镇域覆盖的农村产业融合发展格局。9.“三违”：即违法用地、违章建筑、违规畜禽养殖。10.人居环境整治“315”任务：即从2018年算起，用3年时间，全省全面完成15000个中心村人居环境综合整治，1500个中心村和重点村人居环境综合整治提升，打造1000个精品村和500个品牌村。11.“一约四会”：即村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年赫店镇政府工作报告

  2019年赫店镇政府工作报告—2019年3月28日在赫店镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱煌兵各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值9.11亿元，累计增幅28.8%;固定资产投资2.14亿元;财政收入3466.25万元，同比增长38.15%。一年来，我们着力抓项目、强产业，发展后劲切实增强一是育产业业绩一类。牢固树立“发展为先”的理念，采取敲门招商的形式，用诚心实意千方百计引进“总部经济”项目。2018年，共引进“宏鑫劳务建筑有限公司”“皖腾劳务建筑有限公司”等共计11家企业，缴纳税收2904万元，建筑业总部经济产业规模逐渐壮大，推动财政收入总量质量双提升。二是服务全程一流。严格实行项目服务“四个一律”：无论项目大小一律热情接待、不管上班休息一律周到服务、项目的事情一律当做自己的事、伤害项目建设的事一律问责追责。坚持行动中做到真抓实干，切实履行好政府职能，坚决落实各项优惠政策，坚决优化简化办事流程，为项目落地生根营造良好发展环境。三是项目进展一新。坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。一年来，我们着力育品牌、优结构，促现代农业提档升级一是农业规模化逐渐成效。全镇共农业种植面积6.8万亩，其中规模化4.8万亩，规模率达70%。特别是在二埠村建立了“千亩水稻绿色增产模式攻关示范片”核心示范面积500亩;在苏塘村建立了“百亩稻虾共育综合种养示范片”;在宏林村建立了“百亩油菜毯状育苗全程机械化种养示范片”，单产达每亩400斤，不断开创示范种植新模式。二是农业结构不断优化。种植业项目稳步推进，曹王芹芽、平安莲藕等项目种植面积稳步扩大;黄墩秋歌公司既成功打造了200亩精品“夏黑葡萄”和“红阳猕猴桃”后，又流转了50亩土地进行“红心火龙果”种植;150亩的列发冬桃种植基地也在2019年即将挂果;墨影油用牡丹以及其他苗木花卉栽植项目也都在稳步推进中。养殖业项目规模发展，“无为县松林生态养殖有限公司”等两家肉牛基地年出栏量逐步增长，年出栏量达900头;“为民”、“青松”蛋鸡养殖基地稳中有进，存栏量达5.8万只，“木子生态园”精养鱼塘面积260亩。全镇农业发展逐步由传统单一类型转变为多点开花的综合发展模式，结构不断优化。三是品牌打造卓有成效。积极开展“三品一标”认证，芜湖市木子生态园有限公司的鳖、黄颡鱼、沼虾等3个农产品申报了无公害认证，全镇无公害产品达到7个。松林牛肉连续几年在芜湖农产品展销会上供不应求，成为名副其实的知名产品。四是经营主体发展壮大。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，全年新增家庭农场11家、专业合作社5家，新申报市级产业龙头2家;其中黄墩猕猴桃种植专业合作社吸纳社员40余户，流转土地300亩。一年来，我们着力抓基础、重服务，镇村品质逐步提升一是狠抓基础设施，水电路网稳步推进。水利工程全面升级，全镇72处小型水利提升工程已完工，总投入531万元的水利“最后一公里”项目已在二埠村动工,计划在4月中旬完工;河长制工作阶段性完成，设置了10处河长制公示牌;小型水利工程日常养护工作深入推进。电力改造不断深化。2018年重点加大对两个出列贫困村(宏林村、留桥村)电力改造，共新建增容变压器容量1650千伏安，改造10千伏电力线路6.8公里，低压400伏线路19.8公里，改造低压用户到户830户。道路建设向末端延伸。上报四好农村路和农村道路扩面延伸工程三年计划62.37公里，目前已完成全计划2公里的四好农村路的建设，剩余60.37公里农村道路扩面延伸工程将在2019-2020年全部完成;整合“一事一议”项目资金92万元，新建苏塘利村等共计道路2200多米。二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。总投资440多万元的苏塘新街美丽乡村建设全面建成，共修建主干路及入户路7500平方米，铺设污水管道2100米，雨水管道1000米，建立了2座三格式集中处理化粪池，对43户居民实施了改水改厕，新建了公厕、休闲健身广场、马皇后广场、法制广场，完成了池塘清淤清污、路灯及景观灯架设、主干道两侧绿化等，中心村环境面貌，文明乡风氛围更浓。2018年黄墩五显美丽乡村建设总投资约500万元，目前已完成乡村大舞台、健身广场基础施工，污水管道和污水处理设施已建设完工，亲水平台和游步道基础也已建设完工，路灯，道路，绿化春节后全面施工，力争在2019年5月份完工。三是狠抓镇区整治，文明乡镇强力推进。强力推进卫生环境整治。坚持全员参与、全域覆盖，每月定期开展环境卫生大整治，全面改善街道卫生;镇区配备环卫工8名、垃圾车6辆，确保垃圾日产日清;定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进集镇管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇管理。对集镇主干道划定停车位，进一步规范停车秩序;对临街的商户划定经营范围并签订“门前三包”责任书;组织国土、工商、公安、创建办等单位定期检查、定期整改，实现街道管理早着手、早见效、见长效。强力推进后续管护工作。坚持统一管理、定期维护、专人负责制度，全年10多次投入共计10多万元对集镇绿化、路灯、窨井、广告标语进行更换和维修，保证了功能长效化。一年来，我们着力抓保障、增福祉，社会民生持续改善一是脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。2018年，申报实施特色种养业产业扶贫项目6大类，共投入资金286.5万元，完成了产业扶贫目标任务;金融扶贫小额信贷放款贷款1795万元，贷款户数762户，户贷率达到44.5%;为82户建档立卡贫困户实施危房改造项目，投入资金181.5万元，解决贫困户住房安全问题;就业扶贫带动268人外出务工，人均增收2万元以上，设立辅助公益性岗位，带动33名贫困户就业，人均增收0.48万元。2018年完成226户571人脱贫任务，群众满意度不断提升。二是民生福祉不断改善。全面实施市县确定的各项民生工程，着力提高群众满意度和知晓率。2018年，发放最低生活保障金505万元，五保金107.6万元，全镇797户1268人的基本生活得到有效保障;发放临时生活救助10万元，惠及83户困难群众;投资196万元，对100户实施危房改造;新农合参保率达100%，城乡居民社保参保率达86%;五保供养、残疾人就业、城乡医疗救助等各项民生政策得到全面落实。一年来，我们着力抓统筹、促和谐，城乡社会事业均衡发展一是生态文明建设扎实有效。全面落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土攻坚战”，扎实做好秸秆禁烧，深入开展固体废物排放、散乱污企业排查、砂石站整治、第二次全国污染源普查等工作，持续打响环保攻坚战，全年及时有效处理了中央环保督办案件1起，处理环保信访件4起，整治“散乱污”企业8家;发放秸秆禁烧一封信6000多份，出动巡逻180人次，生态环境不断优化。二是农村人居环境和精神面貌不断改善。“三大革命”全面展开，农村生活垃圾处理一体化持续加强，脏乱差局面进一步改善;农户改厕全面展开，全镇6个村1417户居民享受卫生厕所带来的便利;污水处理一体化开局谋篇，通过PPP方式开展的城乡污水一体化已通过招标程序，将在2019年在各镇政府驻地率先开展，必将进一步改善人居环境。文明创建持续推进，建立健全文明创建网格化体系，扎实开展文明创建综合治理，大力培训和践行社会主义核心价值观，不断挖掘好人事迹，广泛开展“讲文明树新风”宣传和道德模范事迹宣传，全年投入10多万元开展“讲文明树新风”宣传建设，召开4次道德讲堂，对2家祠堂进行了综合改造利用，群众精神文明建设不断加强。三是国土资源管理与保护扎实有效。强化土地管理，开展每周2次土地巡查，发现并解决各类违法问题30余起，有力扼止违法用地量;土地整治扎实有效，完成黄墩上宇、曹王侯底、苏塘伍巷增减挂项目验收工作;完成神墩岳庄、陈村、东陈等4个增减挂项目组卷工作;汪邵村原文苑小学、苏塘水库等4个工矿废弃地项目已测绘待组卷;2018年全年共完成增减挂(工矿)44.87亩，占补平衡110.54亩;顺利完成2017年增减挂3个项目的验收，通过了往年土地整治省级抽查验收工作;努力清除违法用地存量，卫片检查发现问题整改有力。四是大力开展增绿工程，依托森林村庄、林长制等林业重点工程，大力推动全镇绿化工作，完成600亩山核桃任务和480亩森林长廊、4村森林村庄工作，镇域主干道路沿线、村庄道路、巷道两侧绿化率不断提升，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。五是文化教育卫生计生等社会事业不断发展。教育事业蓬勃发展，大力推进教育人事制度改革，充分调动了全镇教职工工作积极性，赫店中心校本部、赫店中心小学荣获“芜湖市文明校园”称号，其中赫店中心小学有望荣获“全国文明校园”称号，赫店初中申报2018年芜湖市“平安校园”，已经通过验收等;卫生计生工作不断优化，2018年，我镇计划生育工作在县两次督查考核时分别位于全县第 二、第四位名，计划生育服务工作不断优化，服务对象满意度提升明显，整体工作水平居于全县先进行列。认真开展免费体检，扎实推进健康扶贫工作，积极组织医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。文体工作有声有色，建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2018年，投入农家书屋补助资金2万元;开展了10场送戏下乡和120场送电影下乡活动，开展庆祝改革开放40周年纪念活动00场，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。六是社会治理不断优化。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化“扫黑除恶”学习宣传，召开专题学10余次，制作宣传广告120多处，集中开展线索摸排20余次，社会治安持续向好。持续做好信访维稳工作，严格落实“日排查、周上报、月调度”制度，坚持领导干部接访制度，充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。全年开展矛盾纠纷排查活动24余次，排查预防纠纷19起，调处纠纷112起，调解成功109起，调解未成功的引导当事人依法诉讼维护合法权益。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有肇事倾向的精神病患者等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传和平安建设，增强群众的法律观念和防范意识，倡导遵纪守法和依法办事，从源头抓起，维护地方安定和谐。全面贯彻落实安全生产各项要求。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，健全长效机制;不断加大宣传培训教育力度，增强安全意识;全方位开展安全检查，排除安全隐患。全年开展4次烟花爆竹专项检查，排除隐患18处;开展校园安全专项整治、城乡基础设施专项整治行动等其他安全生产检查10余次，及时的提出整改意见，消除了安全隐患，全镇安全生产形势始终稳定。一年来，我们着力抓作风、提效能，政府自身建设成效显著打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善政府议事制度和工作规则，行政效能进一步提升。自觉接受人大的监督，主动接受公众的社会监督，办理人大代表议案建议14件，办复率100%。加大政务公开力度，主动公开政府信息131条。扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真落实省委县委巡视反馈意见整改，不断强化工程建设、招投标、机关制度等监督管理，出台相关制度方案13项，收缴违纪款54855元，挽回直接经济损失12007元，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，面对中央环保督察、省委巡视反馈问题整改、省市县脱贫攻坚督查巡察和县委第四巡察组巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和环境保护的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委经济工作会议精神和中共赫店镇第十五届代表大会第四次会议要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步推动镇域经济社会持续健康发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步保证社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：固定资产投资增长23%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长23%，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，2019年我们重点做好以下六个方面工作： （一）抓精准，促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切围绕脱贫“用”，按照“缺什么、差什么、补什么”的原则，加大财政投入，用好上级专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效。进一步压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，认真抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。 （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。做强现代农业。牢牢把握农业供给侧改革主线，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推动农业现代化。积极利用资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育壮大“秋歌”葡萄、“松林”牛肉等高附加值产业，形成特色农业发展格局。深入推广赫店社区全省电商全覆盖村示范引领作用，持续推进电商进农村行动，加大农村电商人才培养力度，提升农村物流体系，畅通农产品进城流通渠道。做大总部经济。利用现有建筑业总部企业示范效应，充分发挥我镇在外从事建筑业成功人士多的特点，积极“引凤还巢”，力争在今年底再引进建筑业企业5家以上，不断扩大总部经济规模，发挥品牌效应，努力打造赫赫有名的赫店镇经济新名片。做优能源产业。充分发挥新能源产业绿色环保可持续的优点，调优产业结构。加快日昊新能源项目建设力度，确保在2019年并网发电，产生效益;协调推进铜泰新能源项目落地生根、投产见效;积极引进其他新能源项目，努力打造新能源产业新链条，形成新的经济增长点，壮大我镇税收。 （三）抓建设，促协调，在提升协同发展上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业发展。培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业等方式做实做强村级集体经济。推进农村土地确权“回头看”，进一步明确土地界限划分。实施村庄分类规划工作，按“127”模式打造曹王示范引领村、黄墩二埠特色发展村和其他7个改造提升村。加强环境综合治理，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。谋划落实田园综合体建设，力争取得新突破，展现新亮点。抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进市县产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、申报一批水利、道路、电网改在项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，建设好新开工的“水利最后一公里”、“四好农村路”项目;整合好一事一议项目资金，积极对农村基础实施进行改造提升;加大与县供电部门对接，继续加大台区改造和高低压线路改造;加大对已开工的黄墩五显美丽乡村建设监管力度，确保按时间节点高标准高质量完工。创新机制促项目，继续实施领导班子联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，确保项目建设按时序进度推进。 （四）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，描绘绿水青山新画卷。筑牢生态防线。对标中央、省市县环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，试行网格化管理，强力推进环保攻坚行动。开展环保宣传教育，倡导绿色消费，开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。深入推进环保“三大战役”，形成天蓝、水清、土净的良好生态环境，持续优化空气质量，着力抓好秸秆禁烧;深入落实“河长制”、“林长制”，加大林业、河道以及饮用水源地保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，从源头上筑牢环境保护屏障。加强生态建设。加快推进城乡污水厂网一体PPP项目建设，构建系统化污水管网。持续开展土地整治工程，推进土地复垦项目，新增耕地340亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林2500亩。继续巩固农村生活垃圾治理和农村清洁工程，对标“五清一改”工作内容，不断改善农村生态环境。 （五）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，不断提升群众幸福指数，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。强化民生保障。深入实施32项民生工程，让民生工程惠及更多群众，提高人民群众获得感、幸福感。不断健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。推动文体事业发展，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所推进全民阅读活动，开展“全民阅读书香机关”活动，着力拓展全民阅读深度和广度，打造学习型机关。加强社会治理。深化平安建设，全面推进“七五”普法，加快乡村治理体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和暗访工作，加大安全生产知识培训力度，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。做好第四次全国经济普查扫尾和第三次全国土地调查工作，进一步摸清家底。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，统筹推进武装、无偿献血、气象、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委县政府和镇党委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“严强转”专项行动，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。 （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，打造法治型政府。 （三）坚持勤勉高效。立足发展要求，瞄准工作目标，持续推进政务服务环境改善，不断谋思惠民之策、创新之举、推进之道。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。 （四）坚持廉洁本色。坚持自力更生，艰苦奋斗。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大镇村使用使用监督，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁型政府。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异的成绩向新中国建立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】芜湖市政府工作报告

  2021年3月8日在芜湖市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长单向前 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 过去一年，是芜湖发展进程中极为特殊、极不平凡的一年。习近平总书记亲临安徽考察，给我们带来全方位的把脉定向、系统的科学指导。面对前所未有的“大战大考”，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安徽省委、安徽省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，夺取了全年疫情防控和经济社会发展“双胜利”。初步核算，全市地区生产总值3753亿元，增长3.8%；财政收入641.9亿元，增长3.3%；居民人均可支配收入36829元，增长6.7%。 “沧海横流，方显英雄本色。”疫情发生以来，我们坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。全市34例确诊病例全部治愈出院，确诊患者治愈率、境外输入管控率均为100%，未发生一起聚集性疫情，十万人发病率、“四转”等9项指标均居全省前列。去年汛期，我市经历了历史罕见的特大洪水袭击，累计降水量超过历史极值，长江水位超历史第二高位。我们坚持“以防为主，防抗救相结合”的思路，有效发挥近年来新建的重大水利设施作用，投入资金5.9亿元、查险人员150万人次，日夜奋战，转移安置受灾群众8.4万人，实现了确保人民群众生命安全、确保城区（县城）和重要基础设施不淹、确保万亩以上圩口不破的目标，夺取了防汛抗洪抢险救灾斗争全面胜利。灾后重建“四启动一建设”全面推进。面对疫情、灾情的严峻考验，全市人民同舟共济、众志成城，用实际行动诠释了人民至上、生命至上的真谛，为我们战胜一切困难注入一往无前的强大力量。 一年来，我们在推进高质量发展中，迈出坚实步伐。安徽自贸试验区芜湖片区设立，打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。皖江江北新兴产业集中区揭牌，掀开了跨江发展的新篇章。芜湖县、繁昌县撤县设区，三山经济开发区挂牌，市区面积扩大至2725平方公里。商合杭高铁、长江三桥通车。中欧班列“芜西欧”正式开行。获批港口型国家物流枢纽。芜宣机场建成试飞。京东全球航空货运超级枢纽港项目签约。三大攻坚战取得决定性成就。入选国家产融合作试点城市。获评2020中国宜居宜业城市。 回顾一年来工作，突出表现在： （一）多措并举对冲疫情影响，牢牢抓住经济发展主动权 确保稳企纾困成效。千方百计把市场主体保护好，出台应对疫情支持企业发展18条政策措施，对企业复工复产精准调度、精准回补。拨付涉企扶持政策资金60.5亿元、稳岗就业补助资金3.8亿元。出台房产税、土地使用税困难减免政策，全年减税降费60亿元。市场主体增长23.4%。发放8000万元消费券带动消费约4亿元。进出口总额增长17%。 加快产业升级步伐。深入推进“三重一创”建设，启动产业链链长制，四大支柱产业、战略性新兴产业增加值分别增长4.6%、18.1%。实施亿元以上技改项目121个，总投资338.5亿元。经开区获批国家生态工业示范园区。高新区获批国家绿色产业示范基地。规上服务业营业收入增长8.7%。农产品加工规上企业产值增长7.6%，全省第一。 积聚项目建设动能。建立固投三年滚动计划项目库，谋划项目1734个，计划总投资13281亿元。新开工亿元以上项目557个，同比增加196个。新引进亿元以上项目354个、10亿元以上项目50个。重大项目集中开工11场，总投资1561亿元。 加强金融要素保障。金融机构人民币各项存款、贷款余额分别增长12.9%、9%。为8083户小微企业发放信用贷款68.6亿元，中小企业信用贷被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。新增直接融资525亿元。埃夫特、瑞鹄模具首发上市。 （二）坚决打好三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会 决胜脱贫攻坚收官战。剩余494户1179人脱贫。安排扶贫资金4.4亿元，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，1423个扶贫项目全部完工，“两不愁三保障”及饮水安全全面实现。全市无一人因疫因灾返贫。 打赢污染防治攻坚战。强力推进生态环境保护督察问题整改和“三大一强”专项攻坚行动。PM2.5平均浓度下降20.5%，空气质量优良天数比例达88.3%。6个国控断面水质达考核标准。全面打响禁捕退捕攻坚战，提前半年对长江干流及重要支流实施全面禁捕。完成管网敷设89公里和3座污水处理厂扩建工程，建成江北大龙湾污水处理厂，形成“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化的水环境治理模式。建成区黑臭水体基本消除。推进河（湖）长制、林长制和“清废行动”。启动垃圾飞灰处置及封场项目，飞灰水泥窑协同处置项目建成运行，新增飞灰实现无害化再利用。湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。 防范化解重大风险取得关键进展。统筹推进金融风险排查和非法集资陈案处置化解工作，在全省率先出台规范投资类市场主体发展指导意见。规范政府债务管理，完成隐性债务化解任务，发行政府债券181.7亿元。深入开展信访积案化解攻坚。以扫黑除恶专项行动为龙头，严厉打击各类违法犯罪、整治突出治安问题，平安芜湖建设不断深化。 （三）高位启动战略性发展平台，提升城市要素集聚能力 开辟新平台。安徽自贸试验区芜湖片区有效申报首批30项制度创新事项和59条赋权需求，建成国内一流的综合服务中心并试运行，新注册企业1989家，落地重大项目69个、总投资1630亿元。获批全国二手车出口业务城市。启动国家级跨境电商综试区建设，跨境电商交易额突破16亿元。皖江江北新兴产业集中区完成片区托管和平台运营公司组建，6个专项债项目成功入库。空港经济区已吸引60余家企业入驻，总投资超300亿元。 激发新动能。国际航空器“一站式”综合服务中心、中联农业装备关键技术研发应用等项目开工。火乐科技激光电视、人本集团机器人及智能装备等项目落户。中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产第一。三代半导体从材料到器件实现全线贯通，首只6英寸碳化硅晶圆成功下线。中车浦镇庞巴迪车辆成为全省首款出口海外的轨道交通产品。 探索新合作。5个省级开发园区与沪苏浙开展园区合作共建，成立“一带一路”跨座式单轨系统国际标准联盟。组建G60科创走廊芜湖产业创新合资公司。开通芜湖至上海洋山和宜东码头直达航线。市二院成为华东师范大学附属医院，沪皖合作芜湖市肿瘤医院项目开工，12家医院与26所长三角知名医院合作开展“四固定”坐诊。成功引进海亮实验学校。 （四）加快新旧动能转换步伐，高质量发展呈现良好态势 新科创蓬勃兴起。高新技术企业和国家科技型中小企业双双突破1000家，全省百强高企我市占21家。城市创新能力在78个创新型城市中位居第25位，较上年度跃升4位。新增国家级科技企业孵化器2家。新招引85个人才团队。万人有效发明专利拥有量达42.6件，连续十年全省第一。加快45个重点研发创新平台建设。成功举办第四届全国机器人专利创新创业大赛。 新基建加速推进。启动“1115”新基建行动计划。谋划新基建重点项目97个，总投资1352亿元。建成5G基站2516个。新增“登云”企业719家。以中国电信云计算中心暨芜湖大数据产业园为平台，建成市数字馆和政务云中心。 新面貌不断呈现。芜湖长江三桥、港航巴士“芜申快线”开通运营。完成轨道交通工程梁通、缆通、电通。火车站站区枢纽、芜黄高速、岳武高速东延、芜合高速“四改八”、城南过江隧道等项目加快推进。新增、提升绿地292.3万平方米，新建绿道34.1公里。垃圾分类稳步推进，基本建立餐厨废弃物收、运、处一体化体系。芜湖古城、松鼠小镇建成运营，湾沚区航空小镇荣膺全国特色小镇50强。推进农村“三大革命”，实施“三大行动”，完成改厕5.3万户。新设企业实现“一日办结”，在全省率先推出“周末便民政务服务直通车”系统。 （五）切实保障和改善民生，人民生活实现更大进步 社会民生事业日益繁荣。财政民生支出413.3亿元，占财政总支出的85.2%。33项民生工程高质量完成。出台经济发展就业导向扶持政策，城镇新增就业6.9万人，城镇登记失业率2.54%。新成立优质学校教育集团8个，公办园幼儿在园占比由36%提升到50.3%，九年义务教育巩固率102.7%。皖江学院新校区开工。卫生健康水平持续改善，人均预期寿命达80.6岁。医共体、医联体实现全覆盖，三级医院疑难危重症救治能力提升。建成城乡社区居家养老三级中心118个。推动解决房地产领域历史遗留“难办证”问题，办理安置房转移登记81543套。完成全民健身实施计划（2016-2020年），经常参加体育锻炼的人数比例达36%。完成121个老旧小区改造。市区新增公共停车位5748个。较大自然村全面通达硬化路，完成市域5条客运班线公交化改造。市级公益性公墓开工。市气象局获评世界百年气象站。 社会保障体系逐步完善。健全被征地农民参加基本养老保险制度。企业退休职工养老金水平达2239.8元/月。特困人员基本生活保障平均标准达994元/月。低保标准跃居全省首位。切实做好退捕渔民安置保障工作。为10.8万名80周岁以上老年人购买意外伤害险。统一全市基本医疗保险待遇保障和付费方式，门诊慢性病审核关前移至医院。获批全国按病种分值付费试点城市。第七次全国人口普查完成入户登记。实现创建全国双拥模范城“四连冠”。外事侨务、对台事务、民族宗教、史志档案、人防、残疾人等工作取得新成绩，关心下一代、慈善等工作进一步发展。 在统筹推进经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。纵深推进法治政府建设，健全完善行政权力制约和监督体系，自觉接受人大政协监督，定期向市人大报告工作，向市政协通报情况，开展协商民主，办理议案建议198件、提案364件。狠抓政府系统作风建设，开展“一抓双比五提升”专项行动，解决了72个“老大难”问题。完善县市区考核指标体系，新增两个高质量发展指标。公用经费压减5%。盘活财政存量资金16.3亿元。深化公共资源交易体制改革，运用大数据“靶向”打击围串标行为的做法被作为典型案例向全国推广。12345市长热线受理群众诉求办结率99.96%。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推进审计监督、制度规范全覆盖，深化拓展基层减负成果。 各位代表！ “十三五”时期，面对多重困难叠加、多重风险交织的考验，我们始终践行五大发展理念，全面完成“十三五”规划纲要确定的约束性指标，部分预期性指标虽未达到预期但均保持在合理区间，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 五年来，牢牢把握加快发展这个第一要务，城市能级进一步提升，综合实力迈上新台阶。地区生产总值由2457.3亿元提升到3753亿元，年均增速7.8%，增速位居长三角前列。经济总量在全国地级市排名从75位上升到57位。三次产业比重由4.9∶57.2∶37.9调整为4.3∶47.6∶48.1。入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市，获批国家自主创新示范区和国家创新型城市。稳步实施部分行政区划调整，中心城区辐射力增强，城镇化率由62%上升到67%。 五年来，牢牢把握高质量发展这个根本要求，经济社会发展的含金量、含技量、含绿量、人均量居全省前列。含金量上，财政收入、增值税占GDP比重分别达16.9%、6.7%，城乡居民收入比为1.85∶1，城乡收入差距全省最小。上市公司总数达22家，总市值居全省第一，长三角第七。含技量上，研究与试验发展经费投入强度增长到3.1%。城市创新力跃升长三角第九。含绿量上，累计投入生态环保资金142亿元，PM2.5平均浓度较2015年下降36%。地表水环境质量连续四年位居全省前列。森林覆盖率从19.7%提高到25.8%。人均量上，人均GDP突破十万元，居民人均可支配收入年均增速8.9%，人均财政收入和人均存款均居全省第二位。 五年来，牢牢把握安全发展这一底线思维，有效克服了新冠肺炎疫情、两次特大洪涝灾害、外部环境变化冲击等重大风险挑战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，新冠疫情防控取得阶段性重大战略成果。打赢2016、2020年两次防汛救灾保卫战，抓好灾后恢复重建工作，累计投入水利基础设施建设资金115亿元，健全应急管理体制机制，提高防灾减灾能力。面对日益严峻的国内外形势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。信访维稳和治安形势逐年向好，群众安全感获得感满意度逐年提升。 五年来，牢牢把握改革创新这个根本动力，发展活力充分迸发。完成市县（区）政府机构改革，“放管服”、财税金融、国企国资、农村“三变”等改革不断深化。推广38项“全创改”举措。在机器人、通用航空、新能源汽车等领域取得重大技术突破。引进高层次人才团队422个，新增技能人才15.2万人，人才资源总量达100万人。成功举办长三角地区主要领导座谈会、首届长三角一体化创新成果展。 五年来，牢牢把握产业立市这个优良传统，一批细分产业跻身全国前列，一批重大产业项目落地投产。四大支柱产业、战略性新兴产业增加值年均分别增长7.9%、15.5%。全市56项产品跃居国际国内领先水平，ITO导电玻璃等8项居全球第一，超高亮数字像源等32项居全国第一。阿里云老船厂智慧港、旷云智能产业科技园、LNG内河接收（转运）站等重大项目落户芜湖。 五年来，牢牢把握以人民为中心这个发展思想，坚持发展成果共享，城市魅力不断增强。71个贫困村出列，13.35万贫困人口如期全部脱贫。基本消除零就业家庭。现代职业教育体系基本形成。建成5个紧密型城市医联体和8个紧密型县域医共体。高铁取得历史性突破，芜湖港集装箱量翻番，公路网密度居全省前列，全国性综合交通枢纽地位进一步提升，居民出行更便捷。5A级景区实现零的突破。建成全省最大的公租房保障体系，19.2万困难群众住进公租房。荣膺全国文明城市“三连冠”。拓展智慧城市应用，在全省率先建成7×24小时网上办事智能自助大厅。 各位代表！ 回首过去的五年，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻芜企事业单位、驻芜部队、武警官兵和公安政法干警，向各位人大代表、政协委员和所有关心、支持芜湖发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，进入新发展阶段，我市经济社会发展还面临很多问题和挑战：“十三五”经济增速未能实现更好预期，发展不平衡不充分问题仍然比较突出；传统产业增长势头放缓，新兴产业等新动能发展还不强劲；创新要素尤其是创新人才集聚能力不强；教育、医疗、养老、生态等领域还有不少短板；安全生产、社会稳定依然存在薄弱环节；政府治理能力和水平有待提升，形式主义官僚主义尚未彻底根除，抓落实需要下更大功夫，等等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和战略任务 习近平总书记强化“两个坚持”实现“两个更大”的目标要求，为我们未来发展指明前进方向，“十四五”将是我们“二次创业”、砥砺奋进的五年；“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的实施，为我们加快发展带来了重大利好，“十四五”将迎来发展机遇最集中显现的五年；省委、省政府始终对芜湖厚爱有加，明确支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，自贸试验区、江北新区、全域孵化区、航空货运全球枢纽港等重大发展平台落子芜湖，为我们增添了走在前列的信心和决心，“十四五”将迎来改革创新最前沿实践的五年；商合杭高铁、芜宣机场、芜湖港“两中心一枢纽”等重大交通基础设施建成运营，为我们更好融入双循环、构建新发展格局提供了要素流动支撑，“十四五”将迎来区位优势最集中释放的五年。“时来易失，赴机在速。”站在这样的历史机遇前，我们将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为根本遵循，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施五大发展行动计划，扎实推进长三角更高质量一体化，加快构建现代化经济体系，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。 （一）明确定位和目标 奋力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市。到“十四五”末，在发展效益和质量明显提升的基础上，经济总量力争进入全国50强，人均地区生产总值基本达到长三角平均水平，发展质量核心指标稳居长三角第一方阵。 （二）明确主要任务 第一，坚持人才优先，强化创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推动综合性国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心争创工作。把人才作为第一战略资源，打造区域人才高地，构建集创新型企业、创新型平台、创新型人才、创新型机制于一体的区域创新生态。以国际视野延揽高层次领军人才、高端人才和创新创业团队，实施知识更新工程、技能提升行动，大力培养本土高端人才和青年人才。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，深化合芜蚌国家自主创新示范区建设。着力创建全域孵化区，打造一批创孵社区（楼宇）、科创飞地、大学科技园。到2025年，力争新引进300个高层次科技人才团队，新招引1000名领军人才、10000名高端人才，高新技术企业和国家科技型中小企业实现“双倍增”。 第二，加速融通赋能，在构建新发展格局上积极作为。构建“大交通、大物流、大贸易、大投资、大价值”体系，打造全国性物流枢纽，畅通各类要素循环。强化铁路枢纽地位，规划建设G60科创走廊高速磁悬浮通道合肥-芜湖试验线、合芜宣城际铁路、安徽北沿江高铁，建设高铁物流基地。打造长江中下游集装箱转运中心，力争集装箱年吞吐量突破170万箱。建立通达全球的航空货运网络体系，创建国家级临空经济示范区。优化道路交通，规划建设轨道交通2号线二期和3号线工程，开展轨道交通至无为市、湾沚区等线路的前期研究，促进轻轨、公交、慢行系统“三网融合”。建成安徽自贸试验区芜湖片区并达到国内同类自贸试验区先进水平。高位推进京东全球航空货运超级枢纽港建设。抢抓新基建机遇，突出数字化引领、撬动、赋能作用，构建“物联、数联、智联”三位一体的信息支撑体系，实施工业互联网创新发展三年行动计划。畅通供应链和消费链，促进上下游产业融合联动，线上线下融合消费双向提速，将枢纽优势转化为产业优势和经济优势。 第三，强化产业立市，加快发展现代产业体系。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链供应链现代化。支持支柱产业与战略性新兴产业融合发展，增强产业链龙头企业核心环节能级，提高产业链韧性。推进十个战略性新兴产业发展。加快发展现代金融、物流、文化、旅游等现代服务业。实施乡村产业振兴计划。打造数字产业集群，推进数字产业化和产业数字化，推进线上经济创新发展试验区建设，实施平台经济倍增计划。到2025年，制造业增加值占比稳定在35%左右，培育6个产值上千亿元的产业，数字经济增加值占GDP比重全省领先。上市企业达到40家以上。 第四，立足拥江发展，形成现代化大城市空间布局。推进构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。推进城市“西进、南扩、中提升”，构建“一主两副”“一心四极”城市空间结构。大力推进江北新区建设，创建省级新区，打造长三角新兴产业合作示范区、全省高质量发展动力源、皖江城市带联动发展支撑极、产城融合绿色发展新城区。推动江南片区空间重构与资源优化配置，提升城市综合服务能力和产业发展层级，形成江南江北联动拥江发展格局。打造美丽长江（安徽）经济带全新版，落实好长江十年禁渔，建成十里江湾、百里绿廊。 第五，注重品质提升，提升群众获得感幸福感安全感。坚持集约发展，着力在功能品质上与一二线城市等高对接。加快建设区域教育医疗中心，健全公共卫生应急管理体系。开展城市功能品质提升三年行动。加强城市防洪体系建设和城市内涝治理，打造海绵城市、韧性城市。优化生产生活生态空间，加快生态全域提升，推动城市特质营造。推进绿色低碳发展，推进传统产业绿色化改造，培育壮大绿色新产业新业态，发展可再生能源，促进经济社会发展全面绿色转型。强化城市精品化建设与精细化管理，不断创新城市治理方式、优化治理体系、完善公共服务。关爱老年人生活，开展“智慧助老”，实施“数字鸿沟”扫盲行动三年计划。繁荣发展文化事业和产业，创建国家历史文化名城。聚焦“欢乐芜湖”品牌，打造文化旅游新热点。到2025年，力争居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例达到50%。 三、2021年主要工作 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长8.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业6.9万人，粮食产量稳定在27.1亿斤，能耗及生态环境质量指标完成省政府下达任务。 （一）推动打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接 聚力长三角一体化发展。落实“5910”行动计划，深度融入G60科创走廊建设，主动对接沪苏浙大院大所合作共建科创平台。扩大“一网通办、跨省通办”覆盖面，探索涉税事项跨区域通办。吸引长三角名医院、名校来芜设立分支机构。加快芜湖（上海）产业创新中心建设。深入推进亳芜产业园合作共建。 建设更高能级开发开放载体。增强主城区城市经济活力和竞争力，谋划实施高铁东广场软件产业园、埃夫特下一代高性能工业机器人研发等项目。全力推动功能区发展争先进位。建设比肩全国全球高水平的内陆港口型自贸区和科技创新型自贸区，深化投资、金融、贸易等一揽子改革，建设联动创新区，向规则、标准等制度型开放转变。持续提升综保区、跨境电商综合试验区等开放平台功能，加快芜宣机场口岸开放，争取设立国际邮件互换局、保税物流中心，开工建设京东全球航空货运超级枢纽港。高标准建设江北新区，谋划建设江北节能环保产业基地，开工建设湾谷科技园、市车管服务中心和驾驶人考试中心、西湾花园。经开区立足支柱产业转型升级主战场、新兴产业壮大提速新高地，开工建设奇瑞集团未来一工厂、美的厨热智能家电产业园等项目。高新区打造双创基地“升级版”，开工建设科大讯飞产业创新中心、智能网联汽车小镇等项目。 全面促进消费。积极培育健康、文旅、信息等消费新增长点。发展社区电商、生鲜电商、直播电商等新业态。加快电商、快递进农村，扩大县镇消费。 扩大有效投资。计划实施项目1127个，年度计划投资1725亿元。建成航瑞航空发动机生产等5亿元以上工业项目16个，开工海螺智能仓储等5亿元以上工业项目52个。落实土地征收成片开发政策，提高项目用地报批效率。抓好灾后恢复重建，加快推进长江芜湖河段整治、引江济淮工程芜湖段、芜当联圩加固提升等水利基础设施建设，构建更高水平的水旱灾害防御体系。 稳定外贸外资基本盘。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系。加强对外商投资企业的产权保护，完善外商投诉机制。制定服务外包产业发展扶持政策。申建水果、冰鲜水产品等进境指定口岸。 推进综合交通枢纽建设。实现芜宣机场通航。轨道交通1号线、2号线一期及芜黄高速、芜湖东出入口建成通车。宁芜、芜宣高速改扩建和通江大道江北大道至和沈路段城建工程、峨山路东延伸新建工程二期等项目开工。 （二）全力抓好“双招双引”工作 聚焦全产业链招商。实施产业链补链固链强链行动，实施产业链链长制，锚定数字经济及“人工智能+”、新能源及智能网联汽车等13个产业链精准招商。编制各产业链发展规划和支持政策，建立产业链专家库和产业链发展基金。 聚焦企业成本降低。围绕提高企业利润率这一目标，研究影响企业利润的制约因素和提升路径，减少企业物流、能源、资金等方面成本。研究建立产业投融资体系，探索通过参股的方式与国家省级股权投资基金合作，积极引入优质的社会资本合作。 聚焦各类人才招引。实施“紫云英”人才计划，将人才的招引、培养、服务、激励、保障整合成系统性的政策和计划。持续招引高层次人才团队，推进“鸠兹英才”工程品牌建设，评选“芜湖工匠”，实施海外工程师引进工程。建立全市统一的高层次人才综合服务平台。 （三）全面建设创新型城市 突出创新在现代化建设全局中的核心地位。努力在国家和省科技创新攻坚力量体系建设中有所作为，打造长三角重要的创新成果孵化区，加快推广“创投+孵化”“持股孵化”新模式。持续打造重点研发创新平台。开展科技创新“攻尖”计划，突破一批“卡脖子”技术，实施10个左右市级攻关项目。 发挥企业在科技创新中的主体作用。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，实施高新技术企业三年倍增计划、中小微科技型企业梯度培育计划、创新型领军企业“育林计划”。培育一批研发经费支出和支出强度“双50强”企业，支持企业争创国家（省）技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等。 持续深化科技创新体制机制改革。探索“定向攻关”“揭榜挂帅”等组织模式，试点推行科研管理“绿色通道”、信用承诺制等，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革。建立健全有利于推进创新改革的激励和容错机制。 （四）提升产业基础能力和产业链现代化水平 做大做强支柱产业。实施亿元以上技改项目100个，计划总投资超300亿元，加快重点制造领域“机器换人”、数字化车间建设和智能工厂示范，新增4家省级以上绿色工厂、绿色车间，推广应用工业机器人500台以上。提高产业链供应链稳定性和竞争力，培育一批自主可控、安全高效的“四基”产品。支持装配式建筑业发展。 打造战略性新兴产业集群。实施智能制造装备、新一代汽车电子、航空等产业创新发展工程，争创高端智能装备制造、智能网联汽车、高端航空装备国家级战略性新兴产业集群。谋划省第六批重大新兴产业工程和专项。推进企业上市五年行动计划。启动省机器人及智能装备产业计量中心建设。 加快发展现代服务业。实施京东超级转运中心一期等服务业项目54个，计划投资206亿元。发展“互联网+高效物流”。推动养老、抚育等服务业发展。加快升级城东旅游度假区、“十里江湾”等项目，亮出“欢乐夜芜湖”城市新名片。 壮大数字经济规模。高水平推进“1115”新基建行动计划，力争新建5G基站2500个，700家中小企业“登云”。深化与阿里巴巴集团合作，启动阿里云老船厂智慧港项目，打造智慧港口枢纽。建成2个行业级工业互联网平台。发展软件、人工智能、大数据产业，推进中国电信芜湖云计算中心（二期）暨芜湖大数据产业园项目建设，谋划“数据湖产业园”。 （五）更加精准有效支持市场主体发展 进一步深化“放管服”改革。深化企业注销便利化、“证照分离”改革，推广智能审批系统。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，提高监管执法规范性和透明度。创新包容审慎监管，探索创新监管标准和模式。 打造市场化法治化国际化营商环境，深化“四送一服”双千工程，推动政策及时精准落地。做到“一企一组一策”精准帮扶，帮助企业解决更多“非标事项”。力争实现电力市场化交易制造业企业全覆盖，鼓励、规范开展大用户直供气。 优化民营经济发展环境。开展“专精特新”企业培育行动，推动中小企业服务示范平台与小微型企业创业创新示范基地建设。培育优质中小企业梯队，实施规上企业递增计划，力争2021年净增规上企业240户。提升金融服务水平，创新融资担保机制，扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷覆盖面。大力弘扬企业家精神，倡导创新创业的良好风尚。 做优做强国资国企。实施国企改革三年行动，将市属29家国企整合重组为9家，优化国资布局。推动融资平台加快市场化转型发展，增强国有股权投资基金实力，发挥基金对社会资本的撬动作用。 （六）强化改革举措系统集成 深化经济体制改革。推广“全创改”先行先试政策制度，深化国家自主创新示范区建设。有序推进税制改革，完善减税降费机制。抓住基础设施领域不动产投资信托基金试点机遇，实施一批收益稳定的优质项目。优化投资制度，全面改善投资环境，推行“区域评估+标准地+承诺制+代办制”的投资项目审批改革。推行工业项目施工许可容缺受理，实现拿地即可开工。构建全要素市场化配置体制机制。推进土地、劳动力、资本、技术和数据要素的市场化配置，探索混合产业用地供给、特殊工时管理、创业投资企业市场准入等体制机制，吸引各类生产要素向芜湖流动。 推进社会信用体系建设。推进信用承诺制度建设、信用分级分类监管工作，不断拓展“信易+”应用领域。推进信用信息区域融合，加快长三角地区城市信用共建。进一步创新市场监管体制，实施协同监管、智慧监管、信用监管。 完善生态环境管理新机制。完善漳河、青弋江等重点流域水生态补偿机制，实现环境有价。完善生态环境损害赔偿制度。强化河（湖）长制，建立水资源刚性约束制度。 （七）持续抓好污染防治和生态建设 打赢突出生态环境问题歼灭战。推动实施“三大一强”升级版由点到面，全面开展网格化排查整治。继续打好污染防治攻坚战，加快推进重点行业提标改造，进一步加强细颗粒物与臭氧协同控制，氮氧化物与挥发性有机物协同治理，实现减污降碳协同效应。 打好长江保护修复攻坚战。全面推进水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带建设。持续推进重点水域禁捕退捕。扎实开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动。加快尾矿库环境污染治理。开展“三水共治”和沿江生态湿地修复工程。注重长江文化挖掘研究，启动建设长江渔文化展示中心。建成智慧长江综合管理平台。 加快推动绿色低碳发展。做好“碳达峰、碳中和”工作，优化能源消费结构，编制碳达峰行动方案。培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业新业态，支持水泥、钢铁等重点行业绿色化改造。发展绿色金融、绿色建筑，开展绿色生活创建活动。 （八）全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，落实藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田34.5万亩，加强种质资源保护和利用。扶持50个示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展现代特色农业，新认证“三品一标”农产品151个。新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地8个，推动农村一二三产业融合发展。完善乡村基础设施，提升乡村宜居水平。实施农村饮水安全提质增效工程，加强农业面源污染治理。 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。全面启动建立解决相对贫困长效机制试点，建立农村低收入人口对口帮扶机制。 不断深化农村综合改革。推进农村宅基地制度改革和盘活利用，完成登记发证工作。扶持壮大村集体经济，村集体经营性收入50万元的强村达到20%以上，拓宽农民增收途径。 （九）稳步提高民生保障水平 强化就业优先。努力扩大就业总量，分类定制高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业服务，引导新就业形态发展，推动更高质量更加充分就业。推进“双创”工作，探索就业创业服务市场化路径。 构建多层次社保体系。不断扩大社会保险覆盖面，落实退捕渔民社会保障工作。实施基本养老保险制度改革，健全工伤预防、康复、补偿“三位一体”制度体系。持续推进以第三代社保卡为载体的惠民服务“一卡通”建设。推进药品耗材带量采购，减轻群众就医负担。 发展更加公平更高质量的教育。启动实施德智体美劳全面培养五大行动。推动学前教育普惠安全优质发展，重点推进18所义务教育学校建设，着力解决好中心城区义务教育“入学难”问题。深化集团化办学，提升新建学校和薄弱学校教学质量。推进教育信息化。全面实施放心午餐、安心午休、爱心托管“三心”工程。建设职业教育创新发展试验区。支持在芜高校发展，推动芜湖职业技术学院、安徽扬子职业技术学院升本工作。 共建共享健康芜湖。加快建设省公共卫生临床中心（芜湖）、皖南肿瘤防治中心、华东师范大学芜湖听力言语医学中心等项目。建设市公共卫生中心。推进首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院项目。提升三级医院特色优势专科水平。深化医改，夯实医联体、医共体，推进分级诊疗，提高基层诊疗能力。深化全生命周期健康服务，新增社会化养老机构床位数1000张以上。争创国家卫生城市和健康城市。 提升城市文化软实力。深入实施文化惠民工程，举办建党百年系列文化活动和市第十四届运动会。推进公共文化服务体系建设，推进范罗山市图书馆和城市书房改建，开展非遗资源挖掘和开发利用。加强科普工作，提升全民科学素质。 （十）提高城市治理现代化水平 加快推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，谋划一批新型城镇化建设项目。加大棚户区、老旧小区、农村危房改造整治力度。实施棚户区改造项目6个，完成187个老旧小区改造，加强居住小区适老化建设。开展城市环境提升三年行动，启动中江公园改造提升等工程，新增城市绿化面积200万平方米、绿道27公里。扩大生活垃圾分类示范片区覆盖面，提升城镇公厕管护水平。 高标准编制国土空间规划。加快构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，初步形成国土空间开发保护“一张图”，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。 高水平建设平安芜湖。积极推进市域社会治理现代化试点工作。持续开展“守护平安”行动，建立常态化扫黑除恶机制。全面开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管。推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”和应急指挥中心建设。深化国防动员改革，提升双拥工作和退役军人工作水平。 创新基层治理体系。做实“街道吹哨、部门报到”平台，持续推进“三社联动”试点建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的社区管理服务平台。提升社区公共服务能力，聚焦“一老一小”短板，加强养老托幼服务，开工建设老年大学新校区，办好老年网络教育中心。加强智慧城市（数字芜湖）建设，实施智慧芜湖“1+4+N”工程，构建“城市大脑”生态体系。建设完善全市统一的网格化体系，推进基层治理业务的融合集成和智慧化。争取设立芜湖北斗导航位置服务中心，筹建芜湖市空间信息与卫星应用中心。基于“一端、一卡、一码”加快推进重点领域民生普惠应用。 四、全面提升政府治理效能 （一）加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。推进法治政府示范创建。持续推进清单制度体系建设。推进政府层级间权责合理配置，鼓励县（市）区结合实际创造性开展工作。提高运用法治思维和法治方法的能力，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督全过程。加强和改进行政应诉工作。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法。 （二）推动政府数字化转型，不断提高政务服务便利化水平。建设城市大脑协同平台，围绕基层治理、公共卫生、交通出行、信用监管、生态环境等领域打造协同创新应用。深化“互联网+政务服务”，持续推进“一网一门一次”改革，升级“皖事通办”平台，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务。 （三）增强制度和政策供给，带动引领整体高质量发展。制定重点领域高质量发展落实政策，着力打通制度堵点、连接政策断点，形成科学完备的制度和政策供给链。健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高市场主体对政策的获得感，营造更加开放、包容、创新的经济社会发展环境。 （四）持续开展“一抓双比五提升”行动，树立务实高效的工作作风。建立健全专项行动长效机制，落实“市长在现场”，一线协调解决难题，推动政府工作项目化、项目责任化、责任奖惩化。更新固投三年滚动计划项目库，强力推进项目三级调度机制，确保当年项目当年开工。采取有效措施，尽量减少施工对群众生产生活的影响。 （五）强化绩效意识，牢固树立过“紧日子”的思想。狠抓成本管控，全面实施预算绩效管理，努力做到“减支不减事”。优化财政支出结构，在保基本的同时把更多钱用在发展上。加大专项债发行力度，切实提高资金使用效益。 （六）落实全面从严治党，建设廉洁政府。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚持用制度管权、管事、管人，推动公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。严格落实党风廉政建设主体责任，构建亲清新型政商关系，惩治群众身边的“微腐败”。 各位代表！ 做好今年各项工作，必须毫不放松抓好常态化疫情防控。健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，全面做好重点人员排查管控。严控进口冷链食品风险。提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能力。全面完成重点人群新冠疫苗接种，扩大一般人群疫苗接种率，确保应接尽接，力争年底前实现群体免疫。 各位代表！ 有山有水有文化的芜湖令人自豪，大江大湖大梦想的芜湖使人向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委坚强领导下，只争朝夕、开拓奋进，居之无倦、行之以忠，加快打造“四个名城”，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上作出芜湖更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【鸠江区招商】2021年鸠江区政府工作报告

  2021年3月5日在区第七届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长；方忠各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，面对新冠肺炎疫情、洪涝汛情和经济下行压力，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真执行市委市政府和区委决策部署，狠抓各项工作落实。全年实现地区生产总值505.1亿元，同比增长5.1%，分别高于国家、省、市2.8、1.2和1.3个百分点；一般公共预算收入34.36亿元，增长3.9%；全社会固定资产投资271.2亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额342.2亿元，增长2.4%；城镇居民人均可支配收入44895元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入26228元，增长7.6%，经济社会总体保持平稳健康发展。一年来，我们主要做好五个方面工作： （一）突出防风险守底线，持续应对困难挑战慎终如始战疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持谋划在先、组织在先、实施在先，率先在全市实施养老机构全封闭管理、制定废弃口罩处置方案、组织民营医疗机构参与疫情防控。在这场没有硝烟的人民战争中，党员干部闻令而动，医务人员舍身忘我，广大群众主动配合，全区上下同心战“疫”，涌现出一批先进典型，悠派科技董事长程岗被工信部授予“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号、区医院病案科主管护师吴莉荣获省“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。进入常态化疫情防控阶段后，我们及时调整防控重点，落实落细防控措施，构筑起疫情防控的坚实防线。团结一心抗大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的罕见汛情，人民子弟兵火速驰援，水利专家一线指导，爱心企业全程助力，江南街道结对援助，社会各界广泛支持，凝聚起抗洪抢险的磅礴力量。全区累计转移安置群众20086人，处置险情360处，168个小时封堵惠生联圩、105个小时合龙保安泵站外围堰，万亩以上圩口无一溃破，无一人因灾伤亡。汤沟镇党委、区城市管理局荣获省“防汛救灾先进集体”称号，白茆镇大江村党总支部书记陈先平等5人荣获省“防汛救灾先进个人”称号。在抗洪抢险的同时，第一时间启动灾后重建，全面做好水毁设施修复、受损房屋修缮、农业抢种保收等工作，受灾群众生产生活有序恢复。精准施策稳经济。拿出绣花的功夫抓经济，年度经济运行考核位居全市第二名。成立区“六稳”工作指挥部，坚持“一周一主题、一周一调度”。建立“红黄蓝绿”四色企业库，精准监测628家在库企业。出台应对疫情支持企业发展17条政策意见，兑现财政奖补资金6.3亿元。新增政银担8.3亿元、续贷过桥4.5亿元、税融通5.7亿元、中小企业信用贷3.6亿元。设立2亿元三七互娱文创基金。落实更大规模减税降费政策，让利市场主体超5亿元。出台上市企业跟投办法，启动企业上市五年行动计划，新增上市企业1家、辅导备案企业2家、省股交中心科创板挂牌企业30家。修订扶持工业、机器人、电子商务、文化旅游产业发展政策，出台支持大数据、跨境电商产业发展意见。召开机器人、文化旅游等不同类别座谈会7场。分层级持续开展“四送一服”，走访企业1400家、重点项目80个，协调解决各类问题240个。稳定外贸外资，实现进出口总额5亿美元。全面落实支持民营经济发展各项措施，民营经济考核位居全省一类县（区）第二名。； （二）突出强基础固根本，持续转换新旧动能新兴产业加快集聚。机器人及智能装备产业影响持续扩大。签约硅基智能、藦卡六轴通用机器人等37个项目，基地集聚企业140余家，产值同比增长16%。产业发展考核稳居全省第一，荣获8个单项冠军。机器人小镇入选省级试验小镇名单。埃夫特机器人成为全市首家科创板上市企业。数字经济蓬勃发展。签约长三角数据湖产业园、南通智诚系统集成等10个项目，数字文化产业园、人力资本产业园开园运营。电商产业逆势增长。新增限上电子商务企业19家，实现网络零售额36.1亿元，同比增长16.4%。签约汇峰跨境电商产业园、58企服跨境电商产业园等10个项目，南翔万商跨境电商产业园启动建设，云上芜湖新经济产业园落地运营。文旅产业加快融合。编制文旅产业发展规划，成立产业发展联盟。签约芜优共享创意产业园、亿企赢互联网产品研发与推广等30个项目。清水街道文化站入选国家“文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位”，鸠兹古镇跻身省“十佳夜游街区”，方特梦幻王国夜场项目入选省“十佳夜娱活动”。传统产业加快转型。传统工业加快向智能化、数字化、绿色化转型。318家企业实现“登云”。苏立科技获批国家级“专精特新”小巨人企业，华谊化工荣获国家“重点用水企业水效领跑者”称号，绿叶制药、长鹏汽车等7家企业通过国家“两化融合”评定，博康机电、杰锋汽车等4家企业获批省“数字化车间”。鸠江区入选全省制造业发展“综合10强区”和“增速10快区”。传统农业加快向都市农业、现代农业发展。农产品加工产值达107亿元，粮油加工集群产值超50亿元。新建粮食绿色发展示范点20个，益海嘉里获批省第五批“绿色工厂”称号。新增注册农民专业合作社12个，成立社会化服务托管组织45家。白茆省级现代农业产业园二期项目有序推进，3千亩油菜花休闲观光基地和创意水稻观赏区建设初显成效。现代服务业增势良好，新增限上商贸企业47家、重点服务业企业39家，规模服务业实现收入114亿元，同比增长16.5%。创新能力加快提升。建立“众创空间孵化器加速器产业园区”全链条服务体系，鸠江机器人及智能装备科技企业孵化器跻身国家级科技企业孵化器。深化产学研合作，“鸠江区安徽工程大学人工智能研究院”揭牌成立。引进高层次科技人才团队17个。认定高新技术企业66家。获批省重点研发项目4个、省重大专项项目1个、市重点研发项目14个。国营芜湖机械厂获省科技进步一等奖、埃夫特机器人获三等奖，银星汽车零部件、普伦智能装备等5家企业跻身全省发明专利百强榜单。 （三）突出提能级储后劲，持续增强发展活力重点改革不断推进。鸠江经济开发区体制机制综合改革基本完成，“管委会+公司化”模式运行实施。新一轮国有企业改革正式启动，中小企业融资担保有限公司改革率先落地。出台促进低效工业用地再开发利用若干政策，盘活用地28宗、407亩。自贸试验区鸠江区块建设有序推进，概念性总规和控制性详规编制同步启动，新增注册企业1112家。江北新区“二次创业”全面铺开，片区托管平稳过渡，北湾智能装备产业园和沈巷工业园控制性详规编制加快推进。官陡街道分设鸠兹社区、青锋社区。五个街道司法所实施垂直改革。企事业单位车改顺利完成。城乡低保、低收入及特困人员审核确认权下放镇街，打通社会救助服务“最后一公里”。深化“无校籍管理”改革，探索实行中小学教师“区管校聘”制度。三所学校启动教育服务综合改革,试点推行放心午餐、安心午休、爱心托管。发展环境不断优化。启用区政务服务中心，开放7×24小时自助服务大厅，开通“周末便民政务服务直通车”，设立“长三角一网通办”专窗。试点推行市场主体“登记告知承诺+智能审批”制度，上线企业注册登记智能审批系统，智能审批率达77%。全区新增企业4360家、个体工商户4739户，同比增长35.5%、16.4%。开展知识产权保护执法专项行动，申请注册商标12879件，专利授权量2064件，有效发明专利3033件，万人有效发明专利拥有量58件。启动质量强区创建，鸠江经济开发区获批创建“安徽省质量认证示范区”。项目推进不断加快。编制重点招商企业目录，建立健全“10+N”工作体系，开展“百日会战”、“百日攻坚”;。全年签约产业项目118个，同比增长37.2%，其中亿元以上项目64个、5亿元以上项目14个、10亿元以上项目5个，火乐科技智能新型显示产业园、昆仑决总部基地等项目签约落户，招商引资考核位居全市二等奖第一名。完善三年滚动计划项目库，在库项目397个，计划总投资2871.34亿元。狠抓项目开工，新开工入库亿元以上项目80个，计划总投资262.6亿元，其中5亿元以上项目19个、10亿元以上项目9个，联东U谷·芜湖高端智能装备产业园、旷云智能产业科技园等项目实现开工。加快项目建设，建成投产亿元以上项目53个，实现投资296.15亿元，安徽工程大学国际工程师学院二期、隆深六轴机器人整机及集成系统生产研发等项目竣工运营。 （四）突出抓统筹促融合，持续推进区域一体基础设施更加健全。商合杭高铁芜湖北站开通运营，芜湖长江三桥公路桥建成通车。完成“四好农村路”工程21条23.375公里，养护工程项目4个31公里。保安泵站主体地下工程完工，下沟泵站启动建设。牛屯河中下段治理项目进场施工，黄山寺灌区和汤沟灌区节水配套实施改造。1万亩高标准农田项目主体基本建成。大龙湾污水处理厂一期项目完工，配套建设污水管网47公里，新建污水提升泵站3座。改造4座垃圾中转站雨污分流设施。11家小水厂完成评估，9家签订收购补偿协议。生态治理更加高效。持续做好中央环保督察和“回头看”以及省市环保督察反馈问题整改。全年PM2.5平均浓度35.7微克/立方米，同比下降18.1%，优良天数316天，同比增加15.1%。27条城市黑臭水体及8条关联水系治理通过验收。城东水系连通工程启动实施。集中整治19条道路污水管网，分流改造16个居民小区雨污管网，系统治理211个道路混接点。坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕要求，拆解船舶894艘，退捕渔民185户，偷捕行为有效遏制，退捕渔民妥善安置。城乡环境更加优美。以“清零”为目标，持续推进征收工作“百日攻坚”，累计完成项目28个，签约房屋1292户、拆除2394户，其中省委巡视“拆而不净”项目签约1249户、拆除1544户。重点工程项目征收工作完成房屋签约646户、拆除444户，完成土地征收3416亩，有力保障省公共卫生临床中心（芜湖）、市车管服务中心和驾驶人考试中心等项目建设。全民动员、全员参与，为芜湖蝉联全国文明城市贡献鸠江力量。二坝镇龙泉村荣获全国“文明村镇”称号。全面推进农村人居环境整治，汤沟镇冠军村、白茆镇义圩村等10个村入选省级“美丽乡村示范村”。新增绿化22.7万平方米，改造提升11万平方米。强化违法建设管治，拆除违法建设165处1.14万平方米。完成农村改厕9496户，新建城市公厕6座。全域推广生活垃圾分类，党政机关、公共机构实现全覆盖。 （五）突出补短板优供给，持续增进民生福祉社会保障提标扩面。投入财政资金4.9亿元，实施22项民生工程。落实结对帮扶脱贫项目52个，宿松县受益人口达11000人。扎实推进区内困难群众帮扶，244名群众全部脱困。城镇登记新增就业10714人，登记失业率2.51%。完成89户农村危房、5个老旧小区改造。回购安置房源3266套，消化存量安置房1021套。聚焦房地产领域历史遗留“难办证”问题，办理初始登记证43132户、房屋产权证17613套。社会事业协调发展。新开办公办幼儿园6所、民办幼儿园1所，新增学位5370个。鸠兹、皖江、大阳垾小学开工建设。中高考成绩保持全市领先，优秀等次学生数位于全市前列。建成区医院、区疾控中心核酸检测实验室。江北综合医院项目建设有序推进。区医院医养结合试点正式实施，设置床位106张。新增养老机构2家，四褐山街道跻身省“智慧健康养老应用示范街道”，鸠江区智慧养老产品用品产学研基地获批省“智慧养老基地”。新增体育单位22家、体育场地92个，体育设施“五个一”工程全面完成。老年大学新校和文化馆、图书馆新馆相继投入使用。社会治理和谐稳定。分类推进“瓶改管”工作，一类场所改造进度位居全市第一， 二、三类场所改造提前完成。开展“前厨后店”专项整治行动，年度整治工作全部达标。全面禁止活禽和野生动物交易，改造标准化农贸市场3个。扎实开展安全生产三年专项整治行动，事故起数和死亡人数实现“双下降”。推进信访工作“四下基层”，扎实做好积案化解。坚持“打”、“创”结合，有效遏制传销蔓延势头。深化扫黑除恶专项斗争，开展“10+4”重点行业专项整治。创新物业管理考核，出台住宅小区物业服务工作奖惩办法。社会治安总体稳定，群众安全感大幅提升。一年来，我们切实加强政府自身建设。落实全面从严治党责任，履行意识形态工作责任制，开展“一抓双比五提升”专项行动，深化“三个以案”警示教育，加强重点领域和基层审计监督，抓好政府债务风险处置。深化政务公开，12345市民热线投诉办结率100%。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表议案、建议101件和政协委员提案65件。作为全省唯一试点区，圆满完成第七次全国人口普查工作。民族宗教、妇女儿童、青少年、工会、残疾人和机关事务、外事、档案等各项工作取得新成绩。区政府办公室荣获全国“节约型公共机构示范单位”称号，官陡街道城东社区荣获全国“民族团结进步创建示范社区”称号。各位代表！2020年各项目标的顺利实现，为“十三五”收官划上圆满句号。回顾这五年，是经济新常态下宏观环境复杂多变、压力挑战不断增大的五年，也是鸠江发展极不平凡、富有成效的五年。五年来，我们坚持党的全面领导，紧密团结全区人民，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会发展迈上新台阶，为开启社会主义现代化建设奠定坚实基础。这五年，是鸠江实力持续提升的五年。我们始终把稳增长作为工作的重中之重。全区生产总值首次突破500亿元，年均增长8.2%；工业增加值年均增长9.8%；全社会固定资产投资年均增长16.4%；社会消费品零售总额年均增长9.7%。产业结构由4.8:53.2:42优化为4.1:40.7:55.2，三产占比持续加重。战新产业产值占规上工业比重由32.6%提高到55.3%，高新产业产值占规上工业比重由46%提高到57.9%，限上单位网上零售额占社会消费品零售总额比重由0.5%提高到10.6%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入占规模服务业比重由2.9%提高到62.5%。民营经济考核连续四年位居全省一类县（区）前列。中电兴发、三七互娱、中公教育等5家上市企业市值超3000亿元。机器人及智能装备产业基地在全国率先实现全产业链协同发展，鸠江之“器”成为全省“芯屏器合”产业拼图的重要组成部分。这五年，是鸠江活力持续迸发的五年。我们始终坚持向改革要效能。综合监管分类执法覆盖各类市场主体，改革成效得到省市充分肯定。工程建设项目审批时限压缩至36天，形成鸠江速度。商事制度改革从未停步，事项办结平均承诺时限降至1.74天。基层社会治理探索更加深入，社区治理多方参与“一盘棋”入选省“治理创新十大成果”。我们始终坚持以开放促发展。主动融入长三角区域一体化发展战略，发起成立G60科创走廊机器人产业联盟。鸠江经济开发区加快转型，园区考核位居全省前列。芜湖港跻身国家级枢纽型港口，成为全市对外开放的桥头堡。皖南快递产业园获批省“现代服务业集聚区”，年发件量达1.2亿件。这五年，是鸠江动力持续增强的五年。我们始终把创新摆在全局的核心位置。科研经费支出占地区生产总值比重达2.8%，年均提高0.14个百分点。207家企业进入全国科技型中小企业库。规上工业企业研发机构覆盖率达35%。建有各类创新平台77家，其中重点实验室3家、国家质检中心2家、院士工作站5家、博士后工作站8家。招引高层次科技人才团队62个，集聚博士及以上人才153名。先后荣获“国家知识产权强县工程示范区”、“全国科普示范区”等荣誉称号。这五年，是鸠江魅力持续彰显的五年。我们始终把生态文明作为第一品牌。完成建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代，治理“散乱污”企业362家，在全市率先建成空气环境质量微站点群。整治黑臭水体35条，水域面积202.57万平方米。坚决扛起长江大保护责任担当，拆除修造船点14个、砂站码头96处，造林复绿面积5083.3亩。扎实推进文明城区创建，荣获“第二届安徽省文明城区”称号。这五年，是鸠江民力持续汇聚的五年。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。民生工程累计投入财政资金22.15亿元。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖。聚焦“一小一老”，新增公办幼儿园15所、民办幼儿园21所，认定普惠性幼儿园33所，公办幼儿园在园幼儿人数占比达50.02%，学前三年毛入园率达93.6%；三级养老中心覆盖率达100%，探索实施“居家+社区+嵌入式”养老新模式。社会治安、安全生产、食品药品、信访形势总体稳定，平安鸠江建设持续深化。各位代表！过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导和区人大、区政协的鼎力支持，汇集着社会各界的聪慧才智和全区人民的辛勤汗水。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与鸠江发展的同志和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！成就书写历史，经验启迪未来。回顾五年来的工作，我们深刻体会到：做好政府工作，必须众志成城、团结一心。要始终坚持区委全面领导，充分调动各方面的积极性和创造性，提振精神、团结协作，主动上前、相互配合，做到“心往一处想、劲往一处使”，凝聚起干事创业的强大合力。做好政府工作，必须解放思想、开拓创新。要始终以理念领先带动发展争先，主动契合上级的新要求，善于借鉴外界的新经验，及时发现基层的新做法，不断拿出自己的新招数，以改革创新破解发展难题、推动事业进步，走出一条科学清晰、符合鸠江实际的发展道路。做好政府工作，必须依靠群众、为了群众。要始终坚持以民为本、民生至上，凡是有利于群众利益、有助于群众发展的，都要有激情、有干劲，有方法、有措施。做好政府工作，必须求真务实、苦干实干。要始终立足鸠江实际，从区情民意出发，抓住关键环节，认准方向、明确目标，比着干、拼着干，以过硬的本领攻坚克难，以扎实的作风不断向前。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题。主要表现：在经济发展上，与长三角地区、全国百强区相比仍有较大差距，发展不足、发展不快、发展不优仍是我区当前主要矛盾，“抓紧转”与“加快赶”的任务非常紧迫。在民生保障上，与群众需求还有落差，公共服务均等化水平有待进一步提高，教育、养老、医疗等领域仍有较大提升空间，维护社会和谐稳定的任务依然繁重。在自身建设上，少数干部观念更新不快，能力跟不上形势发展的新要求，作风不实、担当不够的现象仍然不同程度存在，打造人民满意政府的任务依旧十分艰巨。对此，我们将直面问题、勇于担当，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。从优势来看，长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略深度实施，江北新区开启“二次创业”，特别是中国（安徽）自由贸易试验区获批，鸠江区9.9平方公里纳入其中，机遇优势更加明显；商合杭高铁、长江三桥通车，芜湖港口型国家枢纽获批，芜湖东互通高速出入口、过江隧道将陆续建成，交通条件进一步改善，区位优势更加明显；经过“十三五”持续稳步发展，区域综合实力有较大提升，全区发展的基础更稳固、路径更清晰，想发展、谋发展的氛围更浓厚，干事创业优势更加明显。这“三大优势”必将为我区“十四五”乃至更长时期发展奠定坚实基础。从挑战来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，我区发展面临的外部不确定性因素仍然存在。同时，我们自身面临着既要升级传统产业又要壮大新兴产业、既要加快城乡融合又要偿还建设“欠账”、既要集中力量办大事又要积极回应社会关切的“三大双重挑战”。为此，我们必须进一步增强高质量发展的自觉性和主动性，坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动鸠江各项事业发展再上新台阶。“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，更好统筹发展和安全，在“两个坚持”、“两个更大”中奋勇争先，为开启鸠江现代化建设新征程开好局、起好步。“十四五”时期的发展定位是：全力争创“八百里皖江第一区”，奋力打造经济引领区、创新先行区、核心功能区、生态宜居区、民生示范区。“十四五”时期的发展目标是：到2025年末，地区生产总值突破800亿元，地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入在皖江地区市辖区处于领先位次，民营经济综合实力在全省各县（市、区）处于领先位次。“十四五”时期的发展战略是：坚持统筹协调，打造实力领跑、产业领先的经济引领区。把协调作为发展的内在要求。以“自贸试验区、创新孵化区和江北新区”建设为核心，统筹推进江南江北协调发展；以“机器人及智能装备、大数据、电子商务、文化旅游”产业为主导，统筹推进三次产业协调发展。江南区域实施城市能级提升行动，集中精力建设“自贸试验区、创新孵化区”。继续拓展城东区域，连片开发城北区域。坚定不移发展机器人及智能装备产业，到2025年末，基地产值突破800亿元，争创国家战略性新兴产业集群。大力发展大数据产业，到2025年末，“数字经济及人工智能+”产业集群产值突破200亿元。加快发展电子商务产业，重点发展跨境电商，着力建设现代流通体系，到2025年末，限上电商网络销售额突破150亿元，创建省级电商产业园2家以上，皖南快递产业园建设成为国家级快递产业园，芜湖港成为全国最大的内河航运要素大市场。提质发展文化旅游产业，坚持城东文化旅游集聚区定位，提升“欢乐芜湖核心区”品质，到2025年末，文化、旅游及体育产业产值突破120亿元，接待游客1800万人次以上，力争成为长三角区域性影视游戏中心。促进传统工业转型升级，到2025年末，汽车零部件及高端装备制造产业产值突破500亿元，电子电器产业产值突破130亿元。江北区域依托新区建设，打造北湾智能装备产业园，转型沈巷工业园，升级白茆省级现代农业产业园，到2025年末，共同把江北新区建设成为全国一流的科技型园区、生态型新区、宜居型城区。坚持自主驱动，打造要素集聚、活力迸发的创新先行区。把创新作为发展的第一动力。系统推进经济、文化、社会、生态等领域改革创新。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成“政产学研用金”有机结合的创新生态体系，促进经济发展由要素驱动向创新驱动转变。到2025年末，拥有高新技术企业400家以上、科技型中小企业300家以上、省级以上研发平台90个以上，建成省级众创空间3家以上、市级众创空间5家以上，综合创新能力跻身长三角前列。创新鸠江经济开发区体制机制，不断提升发展质量和能级，到2025年末，把鸠江经济开发区建设成为千亿元产业的国家级经济开发区。坚持融合发展，打造精致繁华、开放包容的核心功能区。把开放作为发展的必由之路。坚持实施更宽领域、更高层次对外开放，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，把鸠江打造成国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。集全区之力建设自贸试验区鸠江区块，到2025年末，跨境投资和贸易额翻两番以上，达到长三角同类自贸区先进水平。更加积极融入长三角，主动与沪苏浙结对共建友好城市、经济园区，争当皖江融入长三角发展的排头兵。优化城市空间和功能布局，到2025年末，户籍人口城镇化率达65%，基础设施更加完善、公共服务更加健全。坚持生态优先，打造水清天蓝、绿色美丽的生态宜居区。把绿色作为发展的必要条件。将生态文明融入发展的全过程，着力转变传统生产方式和消费模式。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施降尘护蓝、治污增绿、节能减碳、城乡清洁和农村环境连片综合整治等生态保护工程。全面推进新阶段现代化美丽长江（鸠江）经济带建设，到2025年末，万元GDP能耗、主要污染物排放量等约束性指标明显下降，让“皖江碧水、最美蓝天”的生态红利不断释放。坚持成果共享，打造优质均衡、普惠公平的民生示范区。把共享作为发展的本质要求。扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，高质量实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。持续加大学前教育投入，到2025年末，公办幼儿园在园幼儿人数占比提高至52%以上，普惠性幼儿园覆盖率达85%。城乡居民人均可支配收入稳步提高，收入差距继续缩小。大力开展“健康鸠江”建设，完善公共卫生防控体系。推进三级养老服务中心建设，重点发展“智慧+养老”模式。坚持“房住不炒”定位，推进农村房地一体确权登记颁证试点，多层次保障住房需求。完善社会救助体系，扩大社会保障覆盖面。加大公共文体设施建设，丰富人民精神文化生活。顺应消费升级新趋势，积极打造区域消费中心，满足群众消费需求。创新社会治理，完善防灾减灾救灾体系，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。各位代表！展望“十四五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。只要我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、砥砺前行，就一定能战胜前进道路上的艰难险阻，就一定能将美好蓝图转化为生动现实！ 三、2021年总体目标和重点工作2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各项因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长8.5%以上；财政收入与经济发展相适应；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步；新增城镇就业8千人以上，登记失业率控制在4%以内；节能减排完成市政府下达任务。做好疫情防控是经济社会发展的前提。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。我们将毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。严格落实精准防控措施，切实强化人物同防和重点场所防控。加强入境人员和中高风险地区来返人员健康管理，落实集中隔离措施。做好进口冷链食品全链条管控，加强快递物流等外包装消毒消杀。强化防疫物资储备保障，提升核酸检测能力。积极宣传引导，有序开展疫苗接种。在此基础上，我们将着重抓好以下六个方面工作： （一）以谋篇布局为引领，着力开创区域发展新格局加快自贸试验区建设。把自贸试验区建设作为当前和今后一段时期主要任务。高水平编制鸠江区块概念性总规和控制性详规，拓展功能辐射，谋划设立综合保税延伸区。坚持制度创新与制度复制并举，认真落实试点任务清单和赋权需求清单，为企业提供最新的制度成果、最多的赋权事项、最快的审批服务和最佳的办事体验。围绕制约机器人及智能装备产业发展的“卡脖子”问题，开展重大课题研究，形成国内可复制推广的鸠江经验。聚焦机器人及智能装备、跨境电商、航运服务等产业，招引亿元以上项目不少于40个。加快推进京东智能供应链产业园、天鸟高性能碳纤维复合材料生产线等一批示范带动项目建设，推动自贸试验区高质量发展。推进创新孵化区建设。完善人才招引政策，强化创新创业、安家落户、子女教育、医疗保障等服务。谋划扁担河沿线景观带建设，合理布局商业等公建配套，促进鸠江经济开发区产城融合发展。探索“飞地”模式，打破高端人才引进地域限制。强化与大院大所合作，设立高校培训试点实习基地，带动优质高校人才就业创业。加强创新平台建设，筹建鸠江创新创业国际孵化社区，培育省级以上众创空间1家以上，新增省级以上研发机构3家以上。实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业30家以上，规上工业高新技术产业增加值增长率达14%。争创省级质量强区，推进国家检验检测高技术服务业集聚区（安徽）芜湖鸠江园区建设。支持江北新区建设。全力支持江北新区“二次创业”，在加快鸠江经济开发区南区扩区和转型提质的同时，完成北湾智能装备产业园和沈巷工业园控制性详规编制并纳入北区扩区范围。启动北湾智能装备产业园征地拆迁；完善沈巷工业园基础设施配套，强化项目招引。认真落实托管机制，持续做好皖江江北新兴产业集中区、芜湖经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区建设保障。 （二）以结构调整为核心，着力激活产业发展新动能培育壮大新兴产业。坚持有所为，做大做强“机器人及智能装备、大数据、电子商务、文化旅游”产业。以“十年磨一剑”的定力，全力打造机器人及智能装备产业。完成机器人产业成果转化中心二期、机器人科普展示体验中心建设，加快中德（芜湖）机器人产业孵化器建设。瞄准国内“单打冠军”和龙头企业，招引项目40个以上。开工建设埃夫特下一代高性能工业机器人研发、三合伺服电机及家电行业系统集成等项目，建成投产盛图智能特种机器人、锐冠包装自动化集成生产线等项目。支持酷哇机器人、清能德创等企业抢占细分市场。发挥长三角G60科创走廊机器人产业联盟优势，继续承办品牌赛事和活动。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，加速布局大数据产业。支持芜湖大数据产业园暨电信云计算中心二期建设。充分发挥平台载体作用，规划建设数字经济产业核心区。招引大数据项目20个以上。加快推进南翔万商跨境电商产业园建设。引进跨境电商项目10个以上。支持萤火虫、小蜜蜂等电商产业园发展，建设电子商务鸠江特色馆。推进罗兰小镇新媒体数字园区建设，积极拓展直播卖货、云逛街等电商新模式。以融合发展为核心，稳步提升文旅产业。招引项目20个以上、主题公园1个以上。推动方特主题公园一二期改造，启动官陡街道梦湖项目建设。办好“昆仑决”驻场秀赛事，推动体育产业发展。转型升级优势工业。实施技改项目80个以上，计划总投资70亿元以上。大力发展工业互联网，抢先厚植发展新优势。支持企业建设智能工厂和数字化车间，新增省级以上绿色工厂1家以上。依托国营芜湖机械厂，推进芜湖智能装备产业基地建设。推动汽车零部件、电子电器等产业向高端化集群化发展。强化与奇瑞、海螺、信义等企业战略合作，积极承接配套产业。推动建筑科技产业园建设，促进装配式建筑业发展。大力实施乡村振兴。全面推进乡村建设行动，完成多规合一村庄规划编制。完成6.1万亩高标准农田建设，粮食播种面积稳定在32.1万亩以上。新增年经营性收入50万元以上村4个，培育“三品一标”认证企业5家以上、产品8个以上。聚焦长三角乡村旅游新天地和三产融合集聚区，持续推进白茆省级现代农业产业园建设，畅通水网路网，完善基础设施，打造四季旅游精品线路。聚力发展农村电商，为农业产业化提供信息支撑。支持发展冷链物流，重点建设果蔬仓储冷链系统。提高龙头企业科技水平，支持益海嘉里扩大粮油深加工产能。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，争创省级“美丽乡村示范村”8个以上。 （三）以面向市场为导向，着力打造经济增长新引擎突出项目主抓手。紧盯上级产业政策和资金投向动态，积极争取项目资金。继续谋划一批政府性投资项目和重大产业项目，充实三年滚动计划项目库。发挥产业基金引领作用，扩大旷沄人工智能基金、三七互娱文创基金直投范围，谋划设立机器人及智能装备、大数据、跨境电商产业基金。把“双招双引”作为高质量发展的“一号工程”，建立招商引资顾问制度，绘制产业招商地图，实施主导产业“链长制”招商，招引亿元以上项目不少于45个，其中10亿元以上项目不少于5个、20亿元以上项目不少于2个，50亿元以上项目力争实现零的突破，招引高层次人才团队不少于20个。编制土地征收成片开发方案，保障重点项目用地指标。严格落实“四督四保”制度，推进项目开工投产，新开工亿元以上项目不少于90个，其中5亿元以上项目不少于13个，10亿元以上项目不少于4个，开工建设人本高效能智能装备轴承、丰树国际产业园等项目，竣工投产三行工业机器人伺服电机轴承、安能（安徽）电商快递产业园等项目。壮大企业主力军。基本完成国有企业改革，不断提升市场竞争力。建立投资项目尽职调查库，提高中小企业融资担保有限公司投资决策及时性和专业性。高度重视民营企业和中小微企业发展，巩固省民营经济发展考核位次。“一企一策”推动低效工业用地再开发利用，盘活土地不少于1000亩。启动规上企业递增计划。做好“四上”企业培育。开展“专精特新”企业培育行动，新增省级企业2家以上。深入推进企业上市五年行动计划，新增辅导备案企业1家以上、报会企业3家以上，加快推动佳宏新材料、悠派科技、福赛科技、国厚资产、苏立科技等企业上市进程。唱响服务主旋律。坚决落实各项惠企政策，确保纾困措施直接惠及市场主体。精准调整各类产业政策，及时兑现各项奖励措施。用足用活政银担、税融通、续贷过桥等金融政策，持续扩大民营企业和中小微企业信贷规模。常态化开展“四送一服”双千工程，进一步完善过程走访、问题处理机制，落实“一企一组一策”制度。推进行政权力和社会公共服务事项网上运行，大力推广“不见面”智能审批，继续提高“最多跑一次”、“一次不用跑”事项占比。聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，积极推进线上线下服务适老化改造，助力老年人群体办事“无障碍、不折腾”。 （四）以生态绿色为内涵，着力构建城乡宜居新家园打好环保组合拳。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好环保问题整改。推动融汇化工及周边地块“退二进三”工作，支持四褐山街道老工业基地转型升级。加快建设芜湖大地畜禽集中屠宰加工基地。创建大气污染防治示范区清苑社区、市气象局片区。建设农村黑臭水体治理示范项目，实施二横港水系市级示范工程。启动大龙湾污水处理厂配套管网接入工程。推进全区入河排污口及劣V类水体整治。落实固体废物、危险废物分级分类管理，严厉打击非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。弹好基建协奏曲。加强城市防洪体系建设，深化城市内涝治理。实施裕溪堤沈巷防洪段续建，推进牛屯河达标段施工。加快建设下沟泵站，投入使用保安泵站。推进城乡供水一体化，完成江北小水厂收购与托管，启动黑沙洲和天然洲2座水厂改建，新建和改建输配水管网1147.2公里。实施农村公路建设工程22.98公里、农村公路养护工程61公里。完成省委巡视“拆而不净”项目扫尾“清零”，做好合芜、宁芜高速拓宽等重点项目施工用地保障。练好管理基本功。推进老旧小区、集贸市场整治提升等十大专项行动，全面提升城市精细化管理水平。开展“守卫最后一公里”行动，严查渣土车违法违规运输乱象。完善垃圾分类体系，建立健全分类收运系统。巩固垃圾分类示范片区创建成果，开展建成区智能化垃圾收集处理。健全市政设施移交管护及快修机制，推进城市地下管网普查，建立地下管网数字档案。实施城东高速出入口沿线美化绿化亮化工程，打造蛟矶庙生态公园，提升大阳垾湿地公园景观，推动街头绿地、特色大道和城市绿雕建设。 （五）以增进福祉为根本，着力谱写民生改善新篇章强化兜底保障。实施好年度民生工程，争创民生工程绩效评价先进区。落实“四不摘”要求，巩固宿松县帮扶脱贫成效，加强区内脱困群众跟踪帮扶力度。千方百计扩大就业，城镇失业人员再就业率达60%以上，困难帮扶就业率达70%以上。改造老旧小区3个、危房62户。加快推进一中北侧和大龙湾片区安置房项目建设进度，完善安置保障机制，实现安置人员“应安尽安”。巩固退捕渔民转岗就业成效，确保“退得出、稳得住、能致富”。优化公共服务。开工建设芜湖院子、雍璟台、铂悦府、珑玺台小区配套园、五显中心幼儿园和芜湖院子中学、汀棠ABC学校，完成鸠兹、皖江、大阳垾小学建设。与芜湖一中和安师大附外开展深度合作，扩大城东区域教育集团化办学范围，加快江北片区教育集团化办学进程。深入推进“三名工程”，加强师德师风建设。全面推广教育综合服务改革，让“三心工程”惠及全区所有中小学生。稳步推进江北综合医院建设，不断提升区疾控中心应急能力。推动区医院医养结合试点，继续在提高服务水平上下功夫。完善智慧社区综合服务平台，扩大智慧养老服务范围。加强文化保护修复利用，做好非物质文化传承活化，挖掘乡土文化和特色文化。强化体育事业发展，加快“10分钟健身圈”建设。打造文体共享空间，更好服务江城百姓。细化社会治理。继续推进“瓶改管”工作，全面完成改造任务。深化“前厨后店”专项整治，不断巩固治理成效。认真开展安全生产专项整治三年行动，守住不发生较大以上事故的底线。推进食品药品智慧平台建设，守护百姓舌尖上的安全。完善基层应急体系，提高综合防灾减灾救灾能力。建设应急广播系统，实现前置终端全覆盖。深化信访制度改革，推进“三无”区镇村联建联创联评和人民满意窗口创建。推进市域社会治理现代化试点，做实“镇街吹哨、部门报到”平台。完成村和社区“两委”换届。强化双拥共建，支持国防和后备力量建设。统筹做好民族宗教、档案、妇女儿童、残联等工作，促进社会全面进步。 （六）以自身建设为支撑，着力塑造为民政府新形象以政治建设引领前进航向。坚持以政治建设为统领，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持从严治党，扎实做好新一轮深化“三个以案”警示教育，持续推进政府系统党风廉政和反腐败建设。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域引导和管控。以敬畏之心树牢法治信仰。推进法治政府建设，完善依法决策机制，健全重大行政决策和法律顾问制度。认真总结“七五”普法经验，组织开展“八五”普法工作。深化综合监管分类执法，推进行政执法规范化、标准化。抓好政务公开，规范权力运行。办好“初心热线”，及时解决群众诉求。自觉接受人大、政协监督，着力提高人大代表议案、建议和政协提案办理实效。以过硬作风提升服务效能。深入开展“一抓双比五提升”活动，以狠抓落实为核心，不断提升政府系统行政效能。持续压减会议文件和事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。坚持“新官要理旧账”，继续推动历史遗留问题解决。严控“三公”经费支出，突出绩效管理，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事。认真执行中央八项规定及省市区实施细则，驰而不息纠正“四风”。各位代表！我们正站在“两个一百年”的历史交汇点，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，辛勤耕耘、阔步前进，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

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